2026年刚开始，全球的目光都被特朗普在委内瑞拉的军事行动吸引住眼球，喺大家担心下一步特朗普会唔会向爆发血腥示威的伊朗出手之祭，一场重要的破冰正同步进行，加拿大总理卡尼（Mark Carney）成为今年首位访问中国的外国元首。
之所以重要，是因为这次是2017年以来首次再有加拿大总理访华，也是正式为本身处于冰封的中加关系破冰。

卡尼访华与达沃斯讲话的意味

由2018年，加拿大以引渡美国为由，拘捕“华为千金”孟晚舟，再到一连串加拿大公民在中国被拘留的事件， 以至过去两年，中加对各项对方主要出口商品互征高额关税等。

2024年，特鲁多（Justin Trudeau）政府对中国的电动车征收100%关税。去年7月，卡尼政府还宣布对从中国进口的多个类别钢铁产品征收25%的附加关税。中国则在次月宣布，对加拿大进口的菜籽油临时征收75.8%的关税。

卡尼这次来华，签定一系列合作协议，不只放宽了加拿大在拜登（Joe Biden）时代跟随美国实施的对华电动车关税，换取中国放宽针对加拿大的农产品关税，双方也达成了战略性的合作，特别是签署了中加之间的经贸合作路线图，推动双方经贸发展。

根据这次签署的中加联合声明，双方在经贸、投资、能源合作、公共安全、人员交往、多边主义等广泛领域达成共识，宣示要建立“新型战略伙伴关系”，并签署包括《中国－加拿大经贸合作路线图》在内的八个合作文件。

中国将在3月1日前对加拿大油菜籽征收的关税，从85%降回至约15%。加拿大则允许每年4.9万辆中国电动车配额进入加拿大市场，关税税率由100%降回以前的约6.1%，配额数量还将逐年增长。

值得留意的是，由冰封至和暖，由头到尾到系加拿大工党政府。之所以出现对华政策重大转变，更多出于推出因素。

地缘囚牢：高度依赖对美贸易

美国特朗普去年再次强势回归，再没有传统共和党人“阻头阻碍”，在外交政策上，特朗普2.0比1.0来得更加霸道，更加无视传统盟友利益。上任已经即刻话加拿大应该成为美国第51州，随即对加拿大钢铝加征25%，去年10月再对软木材加征10％，总税率超过45%，并对厨柜、浴室盥洗台和软垫家具征收25%关税。矿材、林木资源都系加拿大出口的枝柱。

可是实际上，美国跟加拿大就如连体婴一样，还要是“半个身都痴埋一齐”那种，地缘上无法摆脱彼此，大约75%的加拿大出口是去美国的，夸张的是其他的贸易伙伴占比都是个位数，拍马都追唔上美国。特朗普之所以说，“加拿大依靠美国补贴生存”，在经济高度依赖美国这问题上不无道理。

依赖单一市场等于将国家命脉交予他人之手。而这种“结构性脆弱”迫使加拿大走上战略自主之路——削减对美依赖、加速与中国、欧盟、东盟等多元伙伴合作、投资关键矿产与国防工业、推动“可变几何”式联盟。

增加“非美国”贸易　谈何容易?

加拿大外长阿南德（Anita Anand）在中国期间亦表示，全球经济秩序轨迹已经改变，加拿大必须奉行贸易伙伴多元化，增加“非美国”贸易。

卡尼在访华行程当中也表明，加中之间的关系比加美关系更具可预测性。对于卡尼“投向”中国，连4月即将访华的特朗普也只好表示欢迎。

目前，加拿大海运原油出口有四成已经转往中国。能源出口转向中国刚好可以用来应付委内瑞拉原油未来重新大量转运美国的同行竞争。而去年10月，加拿大对美出口占总出口比例由特朗普实施关税之前的76％跌至67％，是新冠疫情以外1997年以来的最低水平，但加拿大同期对美国以外世界其他地方的出口却增加了超过15％。要摆脱对美依赖，仍是超级漫长的路。

加拿大甚至还在这次中加联合声明中称，“注意到”（notes）习近平去年9月提出的全球治理倡议。这是七国集团成员国第一个公开提及习近平的全球治理倡议，被认为是加拿大转向务实外交，力图摆脱对美国的单一依赖。

卡尼的深意不止于此。他日前在达沃斯的演说，真正挑战的是整个西方世界观的根基，即认为只有西方定义的价值观才是“正确”的，其他文明必须向其靠拢，否则就是“秩序破坏者”。这种思维不仅脱离现实，更正在反噬着西方自身。当欧洲仍以居高临下的姿态看待中国、印度或南方国家的发展模式时，它实际上是在自我孤立、自我封闭，而自由、民主所提倡的包容性就已经不复存在了。

当然，加拿大作为笃信“价值观外交”的西方国家，加上美加经济、文化上“切肉不离皮”的关系，卡尼如今有关“新世界秩序”，多边主义的重磅言论，以至中加友好的关系，能走多远仍然不好说，毕竟系要挑战比自己“大几倍”的孖生兄弟。

正好，近日特朗普再次将焦点转向格陵兰，似乎更突显出加拿大外交政策转向的务实及明智。欧洲8国声援丹麦对格陵兰主权，被特朗普即时以加征10%关税恐吓回应。德国本来大拿拿派出15名士兵登陆格陵兰，不到两日已经静悄悄撤离。

美欧关税战危机突如其来震撼全球市场，金价一再应声大涨，美国继去年4月关税“解放日”及5月，喺1月20日再次出现“股债汇三杀”，引发投资者抛售美元资产。

还好的是，特朗普出席达沃斯世界经济论坛时，虽然口头上把西方盟友都全骂一遍，但明显再次“TACO”。他21日在社交媒体上称，已经和北约秘书长吕特（Mark Rutte）就格陵兰以及整个北极地区制定了未来协议的框架。如果这项解决方案得以实现，对美国和所有北约国家来说都将是一件好事。

而且特朗普亦表明不会武力占领格陵兰，并放弃对欧洲八国加征关税。美国哥伦比亚广播公司（CBS）则引述外交消息人士指，双方并未就美国控制或拥有格陵兰达成任何协议。

同日，吕特在接受福克斯新闻访问时，并未就该框架提供太多细节，也回避了有关美国是否会接管格陵兰的问题。 “我们主要讨论了如何落实总统关于保护格陵兰岛，但不仅限于格陵兰岛，而是整个北极的愿景。”

英国跟队加拿大？

美欧就着格陵兰问题吵得不可开交之际，英国亦传来消息，政府终于批准拖延已久、中国兴建伦敦的新大使馆的计划，而且亦有多个消息来源证实，首相斯塔默将会于1月底访华。

路透社引消息人士独家报道指，斯塔默今次访京，英国和中国将试图重振“黄金时代”的商业对话，英国的企业天团包括阿斯利康、BP、汇丰、洲际酒店集团、捷豹路虎（Jaguar Land Rover），劳斯莱斯、施罗德投资集团及渣打银行，同中方企业共组“中英CEO理事会”。

跟加拿大一样，英国也是时隔多年再度有首脑访华，因为对上一次已经系2018年1月，保守党首相特雷莎·梅，已经系8年之前，当时是英国2016年经历脱欧公投后，英国在贸易及外交政策重新出发的一段时期，双方通稿亦有提及中英关系“开启黄金时代”的愿景。

但随后不久，中国及英国因为香港反修例风波、贸易磨擦同人权等问题，关系急速冷却。直至2024年工党斯塔默政府上台，采取对华务实交往的态度。上月，他在伦敦市政厅发表年度政策演说，亦是外交方针的主要演说，明言英国将对中国采取亲商政策，并指出金融服务、制药和奢侈品等领域存在“巨大的”出口机会。

同时访华计划之夕，拖延超过7年的中国在伦敦新大使馆兴建计划，亦终于获得批准，毫无疑问是一个重大的外交讯号。英国或欧洲反对声音一直形容项目系“超级大使馆”，而且建於伦敦心脏位置，地段紧邻伦敦金融城，且与传输海量敏感数据的光纤电缆相邻，质疑新大使馆带来国安、间谍风险，周边居民强烈反对，寻求展开法律诉讼。

毫无疑问，施贤纪同卡尼一样身不由己，面对特朗普欺压传统盟友，一再践踏欧洲的“格陵兰红线”，英、加作为“五眼联盟”成员，本应与美国共享深厚的盎格鲁-撒克逊（Anglo-Saxon）民族纽带与政治传统。然而，随著特朗普2.0展开疯狂关税战、威胁吞并加拿大、夺取格陵兰，甚至抨击英国将查哥斯群岛主权移交毛里求斯“极其软弱、愚蠢”，令这份传统情谊正遭受空前考验。英加两国在外交主权与盟友义务之间备受煎熬，亦如外界所感，特朗普的欺凌似乎已把欧洲、加拿大“推向中国”。

斯塔默冒上一定政治风险批准中国大使馆兴建计划，也因此被认为是为访问中国铺路。斯塔默的“外交转向”表现会否有卡尼表现般坚决？我们也可拭目以待。