伊朗战争会如何改变中东?
在正打得炽热的伊朗战争之中,大家都在关注霍尔木兹海峡被封、海湾国家能源设施被攻击对于国际能源价格的影响。特朗普(Donald Trump)时刻都在转变的言论、伊朗当局的立场宣示,都成为媒体头条。
特朗普会否“退兵止蚀”,还是会犯上“沉没成本”谬误继续不计成本升级战争?至今依然能够向海湾区内目标发动无人机和导弹攻击的伊朗,在以色列声言美以尚有数千个目标可打(按:这可能是由人工智能分析情报而认定的)之际,伊朗再坚持多几周之后能否保留此刻的反击能力?
可是,无论战争走向如何,这场战争的开始以至其打至第三周而未解的局面,对国际政治已经构成了可能非常深远的影响。
当然,战争未完结,要谈影响,言之尚早,但我们依然可以聚焦几个领域而作出初步的观察和讨论。
本文先谈中东。
在这场战争中,美国和以色列至少有三大误判。一是他们高估了击杀哈梅内伊(Ali Khamenei)对伊朗政权的影响。
二是美以没有预料到伊朗会将重点打击对象集在中阿联酋为首的海湾国家,甚至直接袭击他们的大城市民用建筑和能源基建,而不只是他们国家境内的美军基地。
三是美以低估了伊朗封锁霍尔木兹海峡的意志和能力。
这种误判造成的后果是,本来反对美国开战、拒绝美国使用其领土向伊朗发动攻击的海湾国家及阿拉伯国家“躺着中枪”,能源出口大部分被中止,其大城市的金融、航运中心地位受到地缘战略层面的质疑,而且他们也被迫大量消耗累积多年采购下来的美制防空武器。
多年来向美国交了保护费,不止没有得到充分的保护,甚至被美国卷入一场他们一直想要避免的战争之中。
在开战之前,海湾阿拉伯国家其实处于相对的稳定之中。
加沙战争、以色列伊朗的多次遥距交战、美国轰炸伊朗核设施,都没有对他们的安全和经济造成实质威胁。
人们对区内不稳的担忧更多聚焦在沙特和阿联酋的地缘政治争夺--双方在苏丹内战、埃塞俄比亚、索马里、也门等红海周边地区都站在对立面。1月沙特对阿联酋支持也门武装的轰炸更将双方冲突白热化,沙、阿领导层甚至已经到了不能直接对话的阶段,要由第三方作中介劝和,沙特更被指在挑动阿联酋内部不同酋长国之间的不和。
这一场伊朗战争,一下子就打破了这个局面。海湾阿拉伯国家的地缘政治主题突然由沙特阿联酋的“红海争霸”,变成了荣衰与共的从新认定。国债占GDP 146%的巴林更有可能变成这场战争中第一个面临经济崩溃的国家,而这一次沙特和阿联酋都自顾不暇、爱莫能助。
短期内,如何应对伊朗的攻击、要否参战,将会是海湾合作委员会(GCC)六国的一大考验。若然特朗普升级战争--例如是轰炸占伊朗石油出口九成的哈尔克岛(Kharg Island)能源设施--伊朗很可能就会攻击每日输油量可高达700万桶的沙特东西油管,沙特届时就几乎不得不参战。(按:伊朗目前已在指责阿联酋让美国藉其领土向哈尔克岛发动攻击。)
海湾国家此刻之所以还是避免不了依赖霍尔木兹海峡作能源出口,当中一大原因,就是其长期存在的内部不和,没有办法建立跨越国境的能源输送设施(按:在早前沙阿冲突之前,双方2017年曾跟占全球液化天然气供应17%的卡塔尔断交)。
长远来看,这场战争能否让海湾阿拉伯国家变成一个更紧密的地缘政治实体,是一个值得关注的重点议题。这场战争已经揭示了他们在安全问题上所依赖的美国并不可信,也不可靠。而战争的任何可能结果都会对他们构成严重的地缘政治和区域安全挑战。
如果特朗普“退兵止蚀”,已证明打击海湾国家有效的伊朗神权政府将会坐大,未来更可能会在其他议题上以类似方式威胁海湾国家。
如果特朗普“惨胜”,未能在伊朗扶植亲美政权,却将神权政府推翻,让伊朗陷入以民族和政治立场为界的内乱(按:美国曾考虑支持伊朗库尔德族发动起义)--而要应付内乱即时影响的也就是近在咫尺的海湾国家。
如果特朗普“大胜”,在伊朗成功扶植亲美政权,区内亲伊朗武装将会被严厉压制甚至消灭,以色列将能巩固其中东第一强权的地位,这对于理论上支持巴勒斯坦人的阿拉伯国家而言也将构成另一种国内和国外的政治挑战。
除了海湾国家之外,这场战争也引发以色列再次向黎巴嫩密集开火,试图消灭真主党的武装力量。黎巴嫩政府、国内基督徒和逊尼派,甚至是部分什叶派都不满真主党为声援伊朗而引来战火,此等变局有可能会让黎巴嫩再次陷入内战之中。
同时,伊拉克国内各派矛盾也因这场战争而被摆上台面。由于该国拥有美军基地、亲美的库尔德人地区、亲伊朗的什叶派武装,伊拉克已经罕有地变成了交战双方都在轰炸的国家。
而哈马斯如今公开呼吁伊朗停止攻击海湾阿拉伯国家(按:他们应该很庆幸他们不再是中东战争的主角)也预示着这场伊朗战争之后的中东地缘政治将很可能会出现一次大洗牌。
这场伊朗战争的最终结局,目前没有人能够准确预测。可是,这场战争势必对中东局势带来深刻的改变。