世局缩影:一边是斯塔默苟延残喘,一边是“习特会”中国上演

撰文: 叶德豪
出版:更新:

5月13日晚,特朗普(Donald Trump)将会抵达北京,展开近九年来第一次的美国总统访华行程。

由于本年习近平和特朗普很可能还有另外三次见面的机会,而且中美去年达成的贸易休战还要等到本年11月才到期,大家对于这次中美元首峰会能达到什么重要的经贸成果都不感乐观--特别是,特朗普自己还身陷伊朗战争困局,暂时还走不出“退则面上无光,进则陷战争泥沼”的两难。

特朗普上飞机之际,在大西洋的另一边,刚刚在地方选举大败、失掉近1,500个地方议会议员席位的英国工党首相斯塔默(Keir Starmer)却在面对逼宫,演出了一连两日剧情峰回路转的戏码。

2026年5月12日,在英国伦敦,英国首相斯塔默到访伦敦南岸技术学院期间与建筑业学徒会面。(Reuters)

全英选民无分政治倾向都极其不满斯塔默,但党内依然没有明确可行的继任人。即使其中一个有力问鼎相位的人物、卫生大臣施卓添(Wes Streeting)的多位盟友辞去政府职务向斯塔默逼宫,但在斯塔默坚决不自行下台之际,施卓添最后也未能或不敢启动挑战党魁地位的程序。

在四面楚歌之下,斯塔默至今依然能苟延残喘。

在很大程度上由特朗普一手造成的乱世之中,这次特朗普访华当然又再引起中美G2的世界大局讨论。

哈佛大学的国际关系教授Stephen M. Walt也适时地在《外交政策》上撰文,以“中国霸权可能正在出现”(Chinese Hegemony Might Be Happening)为题,直批特朗普“所做的一切,几乎完全符合一个刻意想让中国取代美国,并在其周边地区确立主导地位的人会做的事。”

哈佛大学的国际关系教授Stephen M. Walt也适时地在《外交政策》上撰文,以“中国霸权可能正在出现”(Chinese Hegemony Might Be Happening)为题。(网站截图)

Walt指责特朗普破坏美国的科学研究体制、将绿色能源技术领域拱手相让中国、对中国胡乱实施关税、伤害或漠视亚洲盟友关系、将美国退出几十年个国际组织,而且搞出了处理得“乱七八糟”的伊朗战争。

此等逻辑非常明确,其实不用多言。

不过,正所谓“烂船还有三斤钉”,特朗普的国内外政策虽然正在损害美国的全球权力地位,但美国依然是发达国家中几乎唯一能够维持较高速经济增长、生产力增长和尖端科技创新的大国。《经济学人》日前才刚刊登了一篇题为“美国正在经历生产力奇迹”的文章。

而按照现价美元计算,美国的GDP绝对数字近年还出现了拉开同中国距离的情况,而其他G7国家则几乎长期停滞。

本世纪以来G7国家和中国的GDP转变(World Bank)

而2022年底由ChatGPT的推出所带动的大型语言模式的AI创新,更无可置疑地突显出美国的经济和创新动力。

特朗普被视为排外、破坏科研,甚至是鼓励贪腐的政策和做法,当然有其负面影响,但特朗普只剩下两年多的任期,除非美国民主体制被推翻,他本人必然要下台。如果2029年美国换上了鲁比奥(Marco Rubio)或者纽瑟姆(Gavin Newsom)当总统,到时再来补救也还有机会。

而即使是这场让特朗普陷入困局的伊朗战争,也突显出美国全球权力难以质疑。

所谓的“权力”,可以有很多假大空的讨论,但回到根本其实就是让事情发生的能力。虽然联手以色列向伊朗开战是个战略上的错误决定,而且至今大量花费美国先进弹药和武器,但美国的国家行动却确实能够一手改变波斯湾地区局势,以至全球经济走向。

在中美G2两强格局之中,过去好一段时间,全世界都有多极世界的讨论。加拿大总理卡尼(Mark Carney)在瑞士达沃斯世界经济论坛上高举“中等强权”(middle powers)互相合作以应对霸权国家的主张,也就是“多极世界”话题的延伸。

斯塔默的“被逼宫”戏,刚好发生在特朗普访华一连三日的G2外交剧目之前,其实就正好说明了为何多极世界还是空中楼阁一般的想像。

2026年5月12日,在美国马里兰州安德鲁斯联合基地,美国总统特朗普登上“空军一号”启程前往中国时挥手致意。(Reuters)

能够在多极世界扮演重要角色的所谓“中等强权”,特别是当中的欧洲国家,几乎全部都处于经济停滞、产业地位受到挑战或政府负债高企的内部不稳之中。

它们的执政者几乎都在面对长期民望处于低谷的管治危机之中。法国总统马克龙(Emmanuel Macron)、德国总理默茨(Friedrich Merz),跟英国的马克龙一样,民望处于两成上下的超低水平。即使是罕有在意大利稳定执政的梅洛尼(Giorgia Meloni),民意支持度也不过半,最近还在一场被视为针对她个人的宪法公投中失败收场。

民望,当然不是管治危机的唯一指标。但无论人们多讨厌特朗普,他在美国国内还是有接近四成的支持度,在美国稳定的两党制中已经足够他以总统权力顺利推进政策。

而且,美国经济长期以来充满活力,其民众尽管不断抱怨,但他们相比起属已发展国家的“中等强权”人民却变得愈来愈富裕。

2026年4月17日,法国巴黎,法国总统马克龙(Emmanuel Macron,右)与英国首相斯塔默(Keir Starmer,左)举行会面,并召集49国召开霍尔木兹海峡峰会。(Reuters)

正如斯塔默几乎是因为伊朗战争爆发的国际危机而没有被提早推下台一般,国内管治无力的领袖往往喜欢搞外交。马克龙、默茨亦是如此。

然而,国内问题未解,这些领袖们只能如履薄冰,即使不像斯塔默般长期处于下台边缘,也没有推进重要政策的执行力。

在这些有可能组成起来应对G2的国家能搞好国家治理,建立出稳定、有民意支持、具执行能力的政府之前,多极世界依然无从谈起。

在特朗普访华之际,习特两人聚首呈现出的G2格局,依然是今天国际政治的现实缩影。