霍尔木兹海峡争夺战・三|尴尬的阿曼只能等美国伊朗打完?

撰文: 刘燕婷
出版:更新:

围绕霍尔木兹海峡争夺,美伊开始了新一轮交火。

7月6日,伊朗伊斯兰革命卫队(IRGC)向途经海峡的商船发射至少两枚导弹,导致船舶严重受损。作为反制,美军在7日对伊朗南部港口城市锡里克(Sirik)、阿巴斯港(Bandar Abbas)发动一系列打击,目标包括伊朗的防空系统、海岸监视系统、地对空导弹、反舰巡航导弹和无人机发射场,规模比6月底扩大不少。美国也在同日宣布撤销伊朗为期60天的石油制裁豁免。结果,伊朗革命卫队随后在7月7日进行反击,直接打击巴林和科威特境内的美军基地。

于是,情势开始急速升温。8日,特朗普(Donald Trump)在土耳其出席北约峰会时表示,他认为美国与伊朗达成的谅解备忘录“已经结束”,并预告将“狠狠打击伊朗”,随后美军也对伊朗祭出新一波轰炸;伊朗则同样预告,将对中东美军基地发动大规模攻击,并也确实在9日打击美军在科威特、巴林、约旦的军事基地,同时警告“如果美方再发动军事侵略,伊朗将扩大反击范围,针对中东地区所有美军基地展开报复。”

后续发展则重复过往循环:海湾阿拉伯国家强烈谴责伊朗袭击,斡旋的巴基斯坦、卡塔尔则持续呼吁各方冷静。虽说美国官员依然表示,“谈判仍在进行”,战火复燃却已明显不容否认。

而这背后关键,还是回归美伊对于霍尔木兹海峡的争夺,也就是即便谅解备忘录已经签署,各方依然对海峡未来缺乏共识:伊朗要求各方只能使用自己开辟的安全航线,并将在60天后开始收费控制;美国则是用谈判与轰炸“软硬兼施”,要求伊朗放弃控制海峡;夹在中间、两相为难的阿曼,则是折衷提出马六甲海峡的“自愿收费方案”,同时与国际合作建立新安全航线。

显然,三方诉求暂无交集。于是从6月下旬起,伊朗开始袭击使用“未经授权”航线的船只,引发美国在6月26日对海峡沿岸发动小规模空袭,伊朗随后也对美国在科威特和巴林的军事目标进行报复,接著就是7月上旬、哈梅内伊(Ali Khamenei)丧礼之际,美伊因为海峡问题再交火。

毫无疑问,这将导致海湾深陷冲突循环,也让阿曼的斡旋角色日渐尴尬。

2026年7月8日,美国中央司令部(CENTCOM)在X上公布对伊朗新一轮打击的画面,以此作为对伊朗近期袭击途径霍尔木兹海峡商船的回应。(X@CENTCOM)

位处地缘夹缝的阿曼

首先回顾2月战争爆发前的海峡状态。基本上,由于海峡大部分位于伊朗、阿曼领海内,最窄处仅33公里宽,因此双方提出了“交通分离方案”,并在1968年被联合国国际海事组织采纳:于海峡中央划定两条航道,一条用于进入、一条用于离开。而2026年伊朗战争的爆发,其实同样导致海峡形成两条新航道:一条沿著伊朗海岸线延伸,由德黑兰控制;另一条则更靠近阿曼,并由阿曼、美国、国际社会共同协调。

整体来看,这也仿佛阿曼在冲突当中的双面角色。回到2月美国以色列轰炸伊朗前夕,阿曼正在积极斡旋美国、伊朗的核谈判,并且争取到了“伊朗承诺零浓缩铀”的重大让步,足见阿曼在美伊之间的斡旋能力。

可是聚焦海峡议题,情况无疑更加复杂。从伊朗的当前视角出发,出于谈判博弈、政权生存考量,控制海峡势在必行,尤其德黑兰已在5月成立海峡管理局,船舶只有在获得该机构的许可、使用伊朗批准的北部航道、购买强制保险的前提下,才能顺利通过海峡。当然,“强制保险”目前并不计费,但伊朗显然打算在60天期限后开始收费。而这无疑受到美国的强烈反对,财政部长贝森特(Scott Bessent)便已公开表示,美国将惩罚任何促成收费行为的势力。

于是,陷入两难的阿曼只好来回摆荡、两相安抚。6月23日,阿曼先是与伊朗发表联合声明,表示两国将就海峡未来管理达成协议;但两天后的25日,阿曼又与美国、海湾合作委员会签署共同声明,表示“拒绝任何通行费、收费或试图控制海峡的企图”。随后,又有知情人士向媒体透露,阿曼正在研究亚洲的马六甲海峡模式,也就是在印尼、马来西亚、新加坡三国共同管理下,通过成立基金来接受自愿捐款,用于维护航标、灯标和灯塔等导航设施。但这明显不符伊朗需求,德黑兰甚至公开表示,“如果阿曼不愿合作,伊朗将自行推进收费机制。”

2026年4月25日,伊朗外长阿拉格齐(Abbas Araghchi,左2)在会晤当天于阿曼首都马斯喀特(Muscat),与阿曼高级外交官巴卢希(Najib Bin Yahya Al Balushi,右2)会面。(Reuters)

可以这么说,当前阿曼面对的核心问题,在于自己究竟是要努力维护霍尔木兹海峡的安全通行,还是设法与伊朗就过境、安全、费用问题达成更正式的谅解。这背后同时关乎艰难的区域平衡。

从现实基础来看,出于地理上的邻近性,阿曼必然要与伊朗在海峡议题上沟通。更重要的是,阿曼经纬霍尔木兹海峡的长期逻辑,原本就不是美国的筹码思维,而是在体现主权之余,实践维护海峡作为共同战略要道的区域责任。正如已故伊朗总统莱希(Ebrahim Raisi)在2022年访问阿曼时所说,德黑兰应该避免将霍尔木兹海峡军事化,或在未与阿曼协调的情况下采取行动。言下之意,就是伊朗对于海峡的任何处置,恐怕都不能绕过阿曼进行。

与此同时,阿曼也必须顾及美国与海湾国家的立场。正因如此,提出“自愿缴费”的马六甲模式、与国际合作开辟新航道,就是两相权衡下的折衷尝试。以上种种,其实折射阿曼作为海湾小国,应对冲突穿梭斡旋的外交姿态:中立但并非消极被动、平衡但并非模棱两可、对话但并非结盟。

可以这么说,阿曼正尝试就降温冲突、协调航运、管理危机、建立信任措施进行沟通,但这不代表阿曼会支持伊朗更广泛的地缘政治主张,也就是控制国际航运。换句话说,阿曼正在寻求的,似乎是相对务实的安排,而非围绕霍尔木兹海峡建立战略联盟。

2026年6月16日,从阿曼穆桑达姆港拍摄的霍尔木兹海峡船只照片。(Reuters)

关键还是战争各方共识

而这种细致操作,其实牵涉阿曼在三个目标上的艰难平衡:第一,维护航行自由与霍尔木兹海峡的国际商业功能;第二,维持与伊朗的战略关系并且阻止局势升级;第三,避免与美国、西方和海湾国家发生直接冲突。只是从当前局面来看,伴随海峡成为美伊谈判热点、各方对峙敌意难消,三个目标其实越来越难相互协调。

首先是美国与伊朗的深层博弈,正让阿曼的回旋空间急速缩窄。早在5月27日,特朗普就对阿曼口出惊人,“要么像其他国家一样行事,要么我们就炸毁他们。”这番言论被广泛解读为,华盛顿对于阿曼的斡旋耐心已经耗尽。

当然这背后,或许不完全出自伊朗战争的冲突脉络。从更宏观的视角来看,美国与伊朗的博弈除了关乎核问题,也牵涉以色列与“抵抗轴心”(Axis of Resistance)的长期冲突。说得更直接,从2020年《亚伯拉罕协议》、2023年加沙战争,再到2026年伊朗战争,美国对于中东的间接统治持续蜕变,正从大规模驻军转为促成以色列与阿拉伯国家结盟,从而巩固、扩大中东的亲美秩序,同时挤压伊朗的“抵抗轴心”板块。

而阿曼其实也正如卡塔尔、科威特,虽然是亲美的阿拉伯国家,却始终没有在与以色列建交上松口。关键在于,与以色列的关系正常化,始终牵动巴勒斯坦议题的政治正确,即便有部分国家敢于试水温,却也必然有部分国家不愿冒进。因此特朗普的公开威胁虽有霍尔木兹海峡的缘故,却也不能排除施压阿曼加入《亚伯拉罕协议》的潜在盘算。这点从伊朗战争爆发后,特朗普忽然疾呼各国加入《亚伯拉罕协议》来看,或许算是一脉相承。

显然,阻止伊朗控制海峡、施压阿曼与伊朗保持距离,其实体现美国的更宏观战略布局:既要阻止任何有助伊朗控制海峡的安排,也将战后安排与更广泛的对以关系正常化相挂钩。

美国特使威特科夫(中)、特朗普女婿库什纳(左)与阿曼外相巴德尔(右)会晤(阿曼外交部Twitter)

再来是伊朗与海湾国家、甚至海湾内部的矛盾暗流。毫无疑问,任何扩大伊朗、阿曼对海峡影响力的新安排,都会让周遭国家感到不安。

以阿联酋为例,成为区域物流、金融与航运帝国,就是阿联酋的发展战略,因此也格外需要港口、岛屿以及从也门到非洲之角的海上通道来投射影响力。虽说伊朗战争爆发后,阿联酋已经推出“零霍尔木兹”(Zero Hormuz)的绕道计划,但如果阿曼能通过某种安排扩大对海峡的影响,其实就可能削弱阿联酋的既定地位。

当然,阿联酋其实也受益于阿曼的斡旋,毕竟没有任何海湾国家乐见海峡的永久关闭或军事化,沙特当然也是如此设想。因此,只要阿曼的外交努力不构成对伊朗控制海峡的承认,各方就不会反对阿曼的降温尝试。不过这也同时预示:一旦阿曼出现支持伊朗收费的倾向,各方就很难再对阿曼和颜悦色。

因此展望海峡冲突下阶段,阿曼究竟能有多少斡旋空间,其实很大程度取决于战争各方的冲突意愿与碰撞结果:美国必须在回归谈判、军事打击间求取平衡,同时考量为了换取伊朗不控制海峡,自己能有多少解除制裁、解冻资产的谈判空间;伊朗则必须考量控制海峡的收入与成本平衡,包括强制收费可能导致的绕道现象与谈判受阻;沙特等海湾国家也必须思考,如何在不让伊朗垄断海峡、也不让海湾出现另一条开放战线间找到均衡。

只是,海峡局势的反复波动,包括伊朗对阿曼新航线的打击、美伊围绕海峡的持续交火、海湾各国遭受的无尽波及,都正考验阿曼的斡旋能力。如今真正的问题,或许不在阿曼是否要在航行自由和与伊朗合作之间做选择,而是面对停火逐渐解体,自己要如在战略保持中立之余,既阻止军事升级,又与德黑兰保持对话,同时捍卫航行自由。

显然,在美伊依然对峙的情境下,战争节奏并不由阿曼掌控。直到各方勉强碰撞出新共识前,海峡或许都会是区域对抗的长期战场。