委内瑞拉逃不掉被美国收割的命运|点经
委内瑞拉又把自己卖了。
8月28日,特朗普(Donald Trump)发帖称,美国已与委内瑞拉达成协议,获得对委内瑞拉已探明石油储量中逾650亿桶的“多数控制权”。特朗普说,美委双方协作,通过与私营企业的合作,获得委内瑞拉已探明石油储量中超过650亿桶的“多数控制权”,美国纳税人无需为此承担任何费用。
委内瑞拉代总统罗德里格斯(Delcy Rodríguez)也称,该国同美国达成大规模石油合作协定。按照委内瑞拉代总统的说法:“该协议将允许私营企业参与,从而大幅提高石油产量。”、“协定提到将开发17个战略油田,投资额超过1000亿美元,并将为委内瑞拉政府带来超过2090亿美元的税收收入。”
此外,在8月27日,有美国媒体提前爆料说,美方正在就收购委内瑞拉10多个油田的股权与委方展开谈判。获得股权后,包括美国公司在内的私营企业将开发这些油田,并向委内瑞拉政府提供石油收入。综合美国和委内瑞拉方面的说法,确实是委内瑞拉把10多个油田的多数股份卖给美国企业,以“合作开发”的名义。
很显然,整体思路,就跟上世纪90年代,诸多南美国家变卖国家资产给美国资本是一个套路。卖一波国家资源,运气好还能过一段时间好日子,如果买办资本吃相难看,卖完家当就直接陷入经济衰退。然后国家经济命脉被美国资本掌控,整个国家就彻底处于对美国资本无力反抗的状态,任由美国资本宰割。从上世纪90年代,新自由主义在全球范围内泛滥流行后,阿根廷、巴西,都经历过这样的迴圈。
说起来也是很搞笑,委内瑞拉这就是不长教训。这根本是委内瑞拉过去几十年反复迴圈的套路。
1973年中东战争爆发后引发了石油危机,导致油价暴涨。1974年佩雷斯(Carlos Andrés Pérez)当选委内瑞拉总统,掀起石油国有化改革,1976年委内瑞拉开始全面接管石油工业和贸易,再加上油价暴涨,让委内瑞拉当时赚得盆满钵满,国家财政充盈。
但随着1980年美联储一口气加息到20%,美元潮汐的收割镰刀也随之挥起。国际黄金价格和油价开始暴跌。1982年拉美债务危机爆发,委内瑞拉也遭到极大冲击。1985年底到1986年,国际油价崩盘,在短短几个月内暴跌70%。这让委内瑞拉经济雪上加霜,财政状况日益严峻。这种情况下,委内瑞拉选择采取超发货币的手段,结果导致货币大幅贬值,物价飞涨。
这种情况下,席卷全球的“新自由主义经济”,就成了摆在委内瑞拉政府的甜蜜毒药。1988年,佩雷斯再度当选总统,本来佩雷斯是因为他曾经带领委内瑞拉搞石油国有化,选民们希望他能像第一任期那样保护民众利益,带领委内瑞拉重返辉煌的70年代。
在上任之前,佩雷斯也在谴责自由化经济方案,将国际货币基金组织描述为“杀人的中子弹”,说世界银行的经济学家是“为经济极权主义服务的种族灭绝者”。靠反对新自由主义的口号上台的佩雷斯,在上台后,反而全面拥抱了新自由主义,背叛了选民。
当时佩雷斯上台后,面对飞涨的物价,完全枯竭的外汇储备,为换取IMF贷款,佩雷斯接受了美国的“新自由主义药方”,并推出一系列紧缩政策。并且,跟佩雷斯首个任期搞国有化不同,佩雷斯听从美国开始搞全面私有化改革。为吸引更多国外资本投资,佩雷斯对电信、港口、石油、钢铁和航空部门进行私有化改革。说好听点是私有化改革,说直白点就是把国家命脉卖给了美国资本。
这样变卖国家资产,短时间确实让委内瑞拉经济触底反弹,1990年起GDP连续3年高速增长,通胀得以缓解,外汇储备增加。但是,委内瑞拉经济反弹,养肥了买办资本和外资,并没有惠及委内瑞拉民众,物价仍然飞涨,民众生活水准并没有提高,反而因为紧缩政策,让生活更加艰难。
这就导致委内瑞拉爆发大规模骚乱。查韦斯(Hugo Chávez)就是在这个背景里,在1992年发动兵变,但失败入狱。虽然兵变失败,但民众对于佩雷斯政府的反对声浪越发强大。1993年,佩雷斯因挪用400万美元公款遭弹劾下台。
委内瑞拉换卡尔德拉(Rafael Caldera)当总统,他上台后曾尝试摆脱IMF控制,但此时委内瑞拉的经济命脉已经被外资掌握,除非全面撕毁跟IMF已经达成的协议,否则委内瑞拉已经很难摆脱外资的控制。在持续的货币贬值和恶性通胀冲击下,仅过了3年,卡尔德拉就被迫恢复与IMF的谈判,重回新自由主义之路,继续变卖国家资产。
这样来回反复折腾后,民众再也没有耐心。于是,出狱后,查韦斯进入政坛,并在1999年当选委内瑞拉总统。查韦斯旗帜鲜明的反对新自由主义,主张走有拉美和委内瑞拉特色的“第三条道路”。
查韦斯很清楚国家经济命脉继续被美国把持,委内瑞拉永远只有被宰的命。于是,查韦斯实施能源、电力等行业国有化改革;查韦斯还推出新的土地法,进行土地改革,没收大庄园200万公顷空闲土地,改为集体所有。这触动委内瑞拉多年买办资本和外资的利益。于是,查韦斯推出新的土地法、渔业法和石油法使权贵丧失众多权利和利益。
2001年查韦斯通过了一部名为《有机烃法》(Organic Hydrocarbons Law)的法律。这部法律宣示了委内瑞拉人民对全部油气储量的所有权,将委内瑞拉国家石油公司收归国有。查韦斯还提高国外投资者应缴税率,并限制合资占股份额;查韦斯还要求埃克森美孚与雪佛龙让出对委内瑞拉石油的控股权。于是美国布希政府在2002年就策划了对委内瑞拉的政变,但失败了。
2008年之前,国际油价暴涨,这使得查韦斯把石油重新国有化,让委内瑞拉财政重获新生。2004-2008年,委内瑞拉GDP年均增长率达10.3%,高于拉美平均水准。并且,查韦斯的政策向中下层民众倾斜,扩大教育、就业、医疗等公共投入。查韦斯在任十余年间,委内瑞拉贫困率从49%下降至29.4%。社会问题随之缓和。
不过, 2008年次贷危机爆发,国际油价暴跌,让委内瑞拉的财政收入大幅缩水。委内瑞拉过于依赖石油收入,经济结构单一的问题暴露出来。再加上查韦斯之前大量举债的模式,开始出现收支不平衡的问题,但这一开始还没有爆发出问题。2013年,查韦斯病逝后,这庞大的债务问题,给继任者马杜罗(Nicolás Maduro,又译马杜洛)带来巨大的难题。
美国也是趁他病要他命,2017年特朗普上任后,就把矛头对准委内瑞拉,对委内瑞拉采取极端施压的经济制裁和金融制裁。这让委内瑞拉经济雪上加霜,开始经济萧条、物价飞涨。根据中央银行的资料,委内瑞拉2019年2月的年通货膨胀率达到最高的344509.50%,。即使面对这样崩盘式的经济环境,委内瑞拉政坛仍然维持了稳定,这更多就是得益于查韦斯遗留下来的声望。但是这样的遗产,在如此糟糕的经济环境下,终归还是无法持续太久。
过去这些年,马杜罗一直无法解决在美国极端制裁下如何搞好经济的问题。这使得委内瑞拉经济一直很糟糕,内部矛盾不断积累,一直到今年1月,委内瑞拉军方派系把马杜罗卖了,让美军如入无人之境。
这就是美国对付这些新兴国家的一贯套路。先通过货币潮汐,制造金融危机和经济危机,然后让IMF等收割组织以救市名义,给援助贷款附加各种苛刻的条件,完全打开对方的市场,以白菜价抄底对方优质核心资产,掌握其经济命脉。
如果对方能一直听话,就定期收割。如果对方不听话,反悔了,就进行极端制裁,制裁到其经济萧条,物价飞涨。然后配合舆论战攻势,制造政变,推翻不听话的政府,在扶持听话的亲美政府,然后新上来的买办资本就会配合美国继续定期收割,民众依然苦不堪言。
这就是为什么,南美洲不管是左翼反美上台,还是右翼亲美上台,都无法改变南美糜烂的经济,南美的民众贫困率居高不下的原因。南美洲就是美国的韭菜田,定期收割。如今,委内瑞拉近20年的努力也白废了。