以色列大选后・三|内塔尼亚胡政权保卫战 打伊朗已是箭在弦上?

撰文: 刘燕婷
出版:更新:

在以色列组阁未明当下,似乎不论政坛与对外动态,都是山雨欲来的烟硝弥漫。

11月10日以色列新议会宣誓就职时,内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)再度呼吁组建“民族团结政府”,理由是伊朗威胁迫在眉睫、阿拉伯政党席位史上最高,且这两股势力正准备摧毁以色列。“我这么说是因为,在这个议会里,他们正认真讨论组建这样一个狭隘的政府,一个包含恐怖主义支持者、以色列仇恨者或依赖于他们的政府。”

显然,内塔尼亚胡指的是“变革联盟”(Change Bloc)手上48席虽不足以组阁,却可能与19席阿拉伯政党合作的现实,不论形式究竟是拉姆党(Ra'am)参与组阁,又或是联合名单(Joint List)以不入阁、但提供表决“安全网”的方式合作。基本上当前的最大障碍,就在于“变革联盟”与阿拉伯政党是否愿意各自让步,毕竟艾森科特(Gadi Eisenkot)依然坚持“必须认定哈马斯为恐怖组织”等“四大原则”、阿拉伯政党则似乎不愿松口,以及“以色列是我们的家园党”(Yisrael Beiteinu)领袖利伯曼(Avigdor Liberman),至今不仅反对与拉姆党组阁,甚至不愿与联合名单进行“少数政府式”合作。

可以这么说,即便“变革联盟”与阿拉伯政党存在理论上的合作空间,这也必然要以各方的巨大让步为代价,艾森科特究竟能否成为以色列新总理,其实还在未定之天,正如与阿拉伯政党的合作是否会步贝内特(Naftali Bennett)政府“一年就垮台”的后尘,同样是一个巨大问号。

不过,正因这种理论上的可能性存在,内塔尼亚胡也由此反复攻击阿拉伯政党,同时呼吁组建“民族团结政府”,为的就是削弱“变革联盟”的可结盟选项,迫使后者不得不与作为议会最大党的利库德集团结盟,如此自己就能与艾森科特谈判“权力分享轮换协议”,也就是轮流当总理。“我们必须做一件事,抛开其他一切考虑,组成民族团结政府。只有这样的政府才能应对如此巨大的挑战。一个权力有限的政府根本无法应对这些挑战。”

只不过从10日当天的各方反应来看,“变革联盟”似乎不接受内塔尼亚胡的要胁敲打,不仅多人为此发出嘘声、退场抗议,贝内特更与内塔尼亚胡的妻子萨拉(Sara Netanyahu)、极右翼盟友本-格维尔(Itamar Ben-Gvir)唇枪舌战、针锋相对。艾森科特则在会后取消了原本与内塔尼亚胡安排的组阁谈判,并宣布后者“不适合担任公职”。

但即便如此,内塔尼亚胡还是不放过任何一丝执政的可能,而且似乎准备动用杀手锏:重启对伊朗的战争,如此一来自己就有底气要求所有反对势力“大局为重”,加入“战时内阁”,其实也就是接受自己的持续执政与领导。

内塔尼亚胡的主要对手是前军队总参谋长艾森科特(Gadi Eisenkot)。(Reuters)

内塔尼亚胡的军事狂想

同样是在11月10日,以色列第 12 频道新闻援引多个未具名消息人士,称以色列国防军总参谋长埃亚尔·扎米尔(Eyal Zamir)在最近的几场会议上,多次反对内塔尼亚胡提出的对伊朗军事行动。理由在于,有鉴于以色列当前的政治不确定,以及白宫似乎对于重启行动有所迟疑,贸然行动相当不明智。

而这不是扎米尔第一次阻止战争。早在10月26日、以色列大选前一天,以色列12频道和13频道就已报道称,扎米尔阻止了内塔尼亚胡、防长卡茨(Israel Katz)的对伊朗军事行动,理由是此举可能重新引爆战争、破坏选举。无独有偶,《纽约时报》当日报道也称,内塔尼亚胡“数周以来一直试图策划对伊朗发动新空袭”,但遭到扎米尔阻挠,且后者开始担心内塔尼亚胡“正在推动对伊朗的非公开单独行动”,从而激怒伊朗攻击以色列。

根据以色列第12频道的后续揭露,内塔尼亚胡和摩萨德负责人罗曼·戈夫曼(Roman Gofman)确实曾在大选前几天试图对伊朗发动军事行动,可是最终并没有得到以色列安全机构其他高级官员的支持,而且还引发美国警觉,导致该计划被迫叫停。

于是到了11月11日,艾森科特敦促以色列总检察长介入,让自己能从内塔尼亚胡处获得“定期、有条理和全面的”安全简报,同时警告“在没有迫在眉睫的直接威胁下部署安全部队,可能会对以色列民主、公众对于政府机构的信任造成毁灭性后果。”显然,艾森科特暗示内塔尼亚胡可能贸然对伊朗发动攻击。

而也就在12日晚间,内塔尼亚胡终于向艾森科特进行了安全简报。以色列媒体则随后获取了不同角度的消息:第12频道援引的消息人士称,内塔尼亚胡打算利用这次会面,强调尽快恢复与伊朗的战斗的必要性;第13频道的消息则显示,以色列军方在向内塔尼亚胡和艾森科特举行的简报会上提出的立场是,以色列目前没有立即打击伊朗的急迫性,但如果特朗普(Donald Trump)重启美国对伊军事行动,以色列也应该加入战斗。

2026年10月21日,以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahhu)、国防部长卡茨(Israel Katz)以及以色列军队总参谋长扎米尔(Eyal Zamir),在以色列米茨佩拉蒙(Mitzpe Ramon)附近的一处基地出席了以色列军队新任军官的毕业典礼。(Reuters)

整体来看,如今以色列最希望打击伊朗的声音,其实就是深陷“政权保卫战”的内塔尼亚胡与其盟友,但这种“大刀阔斧”也必然要受各种外力掣肘,包括认为没有现实急迫性的部分军方人士、目前率领反对势力的艾森科特,甚至包括同属右翼的其他政党:12日当天,“以色列是我们的家园党”领袖利伯曼就发表声明称,看守政府无权在没有议会监督和所有安全官员完全同意的情况下,做出可能将以色列拖入战争的决定。

不过此举随后也遭到了利库德集团的报复。从这次大选结果来看,“以色列是我们的家园党”获得了7席,利伯曼也在11日被任命为临时外交和国防委员会主席,但根据《国土报》与其他以色列媒体的12日报道,利库德集团已采取行动阻止任命利伯曼的正式投票,导致外交和国防委员会实际上失去了有效的监督力量,“变革联盟”也因此无法通过利伯曼获取机密安全简报。

与此同时,作为内塔尼亚胡盟友的以色列防长卡茨也在12日坚称,内塔尼亚胡的看守政府无需在指示军事行动前征得政治对手同意,“我们不需要反对派的批准或任何法律权威,就可以指示以色列国防军在加沙进行暗杀,在黎巴嫩进行防御行动和打击,在叙利亚维持安全区以保护戈兰高地的社区,或者清除希伯伦的恐怖分子聚居区。”

至于对伊朗的军事行动,卡茨同样表示“我们已经展现了决心和明智的判断,并与以色列国防军进行了充分协调,以色列的安全不会停滞不前,也不会等待正在进行的政治进程。”

可以发现,即便面临重重掣肘,内塔尼亚胡还是不放弃对伊开战、阻止反对势力上台的“一箭双雕”,甚至可以说,煽动对伊开战、削弱“变革联盟”,似乎已经被内塔尼亚胡相互捆绑,成为延续执政的两个“不可或缺”。

2026年10月27日,以色列耶路撒冷市中心,人们走过印有内塔尼亚胡和特朗普的竞选海报。(Reuters)

美国会不会点头答应?

而后续发展的真正关键,或许就如以色列军方、各家媒体隐晦揭示的,掌握在美国手中。不过这也似乎导致了冲突的更加诡谲。

例如11月11日,以色列公共广播公司Kan就揭露,美国中央司令部已经通知驻美的以色列国防军代表,可以准备应对可能再次爆发的对伊冲突,类似消息美国也同步知会了海湾国家。

不过众所周知,特朗普似乎在不久之后改变了立场,表示自己更倾向通过经济制裁、封锁港口来挤压德黑兰,战争“在军事上实际上已经结束”,不过如果未来有必要,美国还是可能重新动武。而导致“急转弯”的关键,据说就是沙特等海湾国家,以及土耳其的大力游说与斡旋。显然,中东国家基本上除了以色列,都不乐见冲突失控复燃。

无独有偶,美国国务卿鲁比奥(Marco Rubio)也在13日表示,美国没有必要对伊朗采取进一步军事行动,因为美国对一个虚弱的伊斯兰共和国造成的经济痛苦已经非常巨大。当然,鲁比奥也承认,战争同样给美国人带来了经济痛苦,导致燃料成本上涨,几乎影响了全球经济的每个部门。

可是即便如此,也不能断定美国已经舍弃军事方案。原因在于:一来,内塔尼亚胡必然持续斡旋;二来,美伊敌意还是可能导致擦枪走火。

首先是内塔尼亚胡的持续斡旋。以色列第12频道已在13日报道,如今支持再打伊朗的国内势力,除了内塔尼亚胡外,还包括摩萨德负责人戈夫曼、国家安全总局局长戴维·齐尼(David Zini)、国家安全委员会主席什穆埃尔·本·埃兹拉(Shmuel Ben Ezra)、以色列驻美大使耶希尔·莱特(Yechiel Leiter)。换句话说,即便以色列总参谋长扎米尔依然反对开火,却已经是以色列安全部门高层中,唯一反对立即对伊动武的人。

而根据美媒Axios援引三位知情人士的消息报道,摩萨德负责人戈夫曼已在13日前往美国,与中央情报局局长约翰·拉特克利夫(John Ratcliffe)就伊朗问题举行会晤,随后更与白宫特使威特科夫(Steve Witkoff)进行会谈。显然,内塔尼亚胡希望进一步对特朗普兜售战争方案。

2026年10月26日,以色列特拉维夫,以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)领导的利库德集团(Likud party)的竞选宣传海报,描绘了内塔尼亚胡和美国总统特朗普(Donald Trump)的肖像,并用希伯来语写著“我们只有一次获胜的机会!” (Reuters)

以色列第12频道、第13频道则同时指出,前述行程并未在对艾森科特的安全简报中披露,理由据传是内塔尼亚胡未能在简报会上说服前者同意动武,所以干脆跳过“变革联盟”,直接派员前往华盛顿游说。艾森科特则为此谴责,内塔尼亚胡政府需要受到“严格监督”,以防任何企图从以色列安全中“攫取政治红利”的行为。

再来是美伊之间的高涨敌意。这除了体现在谈判的持续卡关上,也涌动在不安的海湾日常中。

早在中期选举期间,美国就已被揭露秘密重启对于伊朗岛屿的打击,以维持在海峡的军事护航优势,不过当时伊朗并未进行回击,而是一边等待中期选举结果出炉、一边保持观望。但到了13日,美国中央司令部(CENTCOM)便证实伊朗以无人机袭击巴林,意图打击当地的美国预警雷达站,是9月以来的最新攻势。显然,即便美伊谈判仍在进行,双方的军事过招也没有彻底停止,而是围绕海湾与海峡维持了恐怖平衡。基本上这也呼应《以色列时报》的报道,那就是美伊谈判团队其实是由各自政府中,最反对冲突重燃的人士组成,可是美伊强硬派又各有议程。

而虽说特朗普当前似乎更倾向于维持现状,也就是美国继续封锁伊朗港口,同时加强对伊朗政权的经济制裁。但用更长远的视角来看,这似乎不能说是截然不同的新策略,因为基本上从2025年6月以色列伊朗爆发“十二日战争”、导致特朗普拍板打击伊朗核设施开始,这位狂人总统对待伊朗的态度,就始终在恢复空袭、经济施压达成协议间摇摆不定,显然这也是2026年伊朗战争炸裂的重要背景。

因此,只要谈判迟迟未能突破、美伊的军事过招又没有彻底停止,从内塔尼亚胡的视角出发,自己其实始终有机会能在这种模糊状态下,取得来自美国的再开火“绿灯”,并且借此阻断反对势力的组阁尝试。甚至可以说,不论前述事件的概率有多低,面临政权保卫战的内塔尼亚胡,都会尽可能拉升推高,因为政治胜负、历史定位、个人成败,尽在此一举。