电动轮椅托运难 电池拆卸规则不一 残疾人士出行陷开盲盒式困境
行动不便的残疾人士大多需要轮椅辅助日常出行,有肢体障碍小芙(化名)长期用电动轮椅,因工作需要频繁乘坐飞机,按规定可托运电池不可拆卸的电动轮椅,且无瓦时数限制。惟她早前联系吉祥航空申请电动轮椅托运及机场轮椅服务时,客服却表示“不确定能否托运”。
这并非个别事件,小芙的遭遇揭露残疾人士在航空出行中面临的困境。尽管民航局与航空公司官网有列出相关规定,但各家航空公司在执行上标准不一,令残疾人士出行面临多重“隐形障碍”,陷入“开盲盒”式的困境。
《扬子晚报》报道,小芙原购买吉祥航空4月27日从上海飞往昆明的航班,行动不便的她日常要用电动轮椅出行,但乘坐飞机时常出现电动轮椅托运难的问题。
4月26日,小芙乘机前联系吉祥航空客服申请轮椅服务,却被告知“不能申请”,直到她再次打电话申诉,工作人员才要求她提供电池具体的瓦时数和其他数据,但反复沟通后,对方依然表示不确定能否托运,需要她到机场核实,“不行就退票”。4月27日,小芙因身体状况不适宜在现有条件下飞行,无奈退票。
小芙指出,按相关规定,锂电池不能拆卸的电动轮椅,是可以托运且没有瓦时数限制,“包括吉祥航空官网发布的公告里也写明了这一点,我认为他们应该清楚,但他们还是说无法确认”。
根据民航局2018年发布的《旅客和机组携带危险品的航空运输规范》,对于不可拆下锂电池的电动轮椅,经营人应核实锂电池牢固安装在轮椅上,锂电池处于断路状态,电极已经绝缘以防止意外短路。在额定容量方面,根据《锂电池航空运输规范》,电动轮椅如锂电池不可卸,则无额定能量限制。
今年4月16日,吉祥航空在官网发布的《关于吉祥航空涉及锂电池电动轮椅运输的温馨提示》也遵循上述规定,锂电池驱动的电动轮椅或助行器(电池不可拆卸),电池额定能量无瓦时限制,携带方式为行李托运,数量限制为1件。
4月28日,吉祥航空官方客服又改口称“必须拆卸电池”,无论是何种电池驱动的电动轮椅,托运时均需取出电池随身携带,且对轮椅尺寸有限制。
小芙表示,不少航空公司客服常以不确定电动轮椅能否托运“劝退”她,提前咨询容易被拒绝,只能冒着登机失败的风险到现场交涉才可能通行。她每次出行都要携带民航法规文件,逐条向机场工作人员解释,出行如同 “开盲盒”。
即使是能够拆卸电池的轮椅托运,也可能让乘客感到费时费力。民航规定以瓦时数(Wh)标注电池,而轮椅电池多为安时(Ah)、伏特(V)标注,机场工作人员不懂换算,导致托运耗时极长。当前电动轮椅市场产品繁杂、电池标注不统一,行业标准缺失,进一步增加托运难度。
更令残疾人士困扰的是服务与尊严问题。部分航空公司要求提前折叠、拆卸轮椅,做好防撞防损防护要求,却忽视残疾人士离开电动轮椅无法坐稳的真实情况。同时,机场工作人员更会反复询问残疾原因,侵犯个人私隐。
根据中国三大航空公司的官网,其对于电动轮椅的托运标准均有明确规定,规定涵盖多种电池型号轮椅的托运要求,但对于无法拆卸电池轮椅的托运规则,仅南方航空明确列出“当锂电池保持安装在电动轮椅(助行器)上时,没有额定能量限制”的规定,中国国际航空、东方航空均未明确提及。