造成严重伤亡的大埔宏福苑火灾发生一周，行政长官李家超决定成立由法官主持的“独立委员会”，审视起火及迅速蔓延的原因，提建议协助改革，未有提及是否属按照《调查委员会条例》设立的“独立调查委员会”。消息指，今次的独立委员会“非法定”，有需要再加其他专家。换言之，没有权传召证人、查阅文件和发出手令搜查等。

政圈预料最快半年出报告。行会召集人叶刘淑仪表示，独立委员会“非法定”都收货，因委员会都是由法官主持，认为特首已表明会全力协助、大刀阔斧改革，故在欠缺决定权力的情况下，“我相信这个调查委员会要拿资料不应该有甚么阻碍。”选委界立法会议员江玉欢认为要设立“法定”独立委员会，调查得透彻较时间快更重要，加上欠法定权力很依赖政府向委员会提供的资料，“严重过嘉利大火十倍，为什么不用一个有效的机制？”民建联郭玲丽盼政府解说“独立委员会”认受性。

政府消息指，特首李家超决定不设立法定独立调查委员会，是考虑到希望有更灵活、更快速的操作空间，从速找出火灾背后的系统性问题，尽快还死者公道，有利政府尽快推动改革。针对外界担心委员会欠缺法定传召和取证权力，政府消息指特首表明会亲自介入，透过行政指令高效快速地向委员会提供所需数据及配合其调查，协助其尽早完成工作。

设“独立委员会”查宏福苑火灾　施工、监督疏忽追责到底

大埔宏福苑火灾“独立委员会”的调查方向包括：第一，楼宇维修工程施工安全要求、标准、监督、日常维护制度；第二，工程环节有否不适当相连利益、角色冲突、合谋串联的系统问题；第三，维修工程用料清单是否全面，检测是否有效；

第四，各环节监管人员角色的承担，包括政府及授权负责的专业人员；第五，大厦涉贪围标招标问题；第六，大厦消防系统运作有效运作的监督问题；第七，大火的相关责任；第八，法律惩罚的足够性。

行政长官李家超指要将所有需要负责的人都绳之于法，要求调查到底，认真改革，化悲愤为改革力量，打破利益藩篱，不论涉及任何人都一问到底，追责到底，让真相水落石出，让公义得到伸张，让逝者安息及生者安心。

消息：独立委员会“非法定”　叶刘淑仪：收货

消息指，宏福苑火灾“独立委员会”并非法例第86章下的“独立调查委员会”，其中一个分别在于“独立调查委员会”有权传召证人、查阅文件和发出手令搜查等。

本身是行政会议召集人的新民党主席叶刘淑仪接受《香港01》查询时表示，有法定权力的独立调查委员会的好处是有法定权力，“好像法庭那样可以传召证人、取证，如果不来就可以出手令”，但由于牵涉律师，争拗时间拖得长，举例2018年沙中线红磡站剪短钢筋事件，独立调查委员会历时一年半完成，形容“程序很繁琐”，故特首希望快点调查到有调查结果。

她说，即使独立委员会“非法定”，但她也“收货”，因委员会都是由法官主持，“他们都会独立，如果有需要再加其他专家”。

受限于政府提供资料予委员会？
叶刘：特首全力协助不应有阻碍

不过，法定委员会可以有传召权、调查权。被问到“非法定”的其中一个挑战，是否受限于政府有否充分披露所有资料，叶刘淑仪相信政府会充分透明配合调查，因特首表明会全力提供协助，加上现在已经有几个调查同步推展，包括有警方、廉政公署、消防处，“我不相信消防处会不提供资料”，另外也有死因调查，报告都要公开。

我相信这个调查委员会要拿资料不应该有甚么阻碍。

至于政府是其中利益一方，有声音猜想官员是否会披露所有资料，叶刘淑仪说李家超已表明要调查所有系统性的问题，相信需要大刀阔斧改革，对港人有个交代，有信心调查委员会虽然没有法定权力，但由法官领导，政府都会给他所需要的资源，和全力支持其工作。

对于会否要求职权范围包括限定政府部门一定要交资料给委员会，叶刘淑仪认为政府部门根据条例，都是受行政长官指示，故“特首有很大权力”，相信李家超会全力支持法官的工作，也会指示有关部门尽量配合。

料独立委员会半年出报告

李家超未有为独立委员会定下出报告期限，叶刘淑仪相信不可以多于半年，我想不可以长过半年。首先，政府要找一个愿意主持委员会的法官；第二，整理好职权范围，包括防止同类的事件发生、加强楼宇管理、处理围标问题等，“范围都很广，我想都要起码3至6个月”，期间要不断向公众交代进展，“如果他六个月做不完，或者三个月做到有阶段性报告都要给”。

江玉欢倡“法定”独立委员会　调查透彻较时间重要

不过，选委界立法会议员江玉欢不同看法，她认为需要按照《条例》成立独立调查委员会，因条文提供法律基础，在委任、指示、权力等方面较为清晰，条文亦列明委员会拥有传召权等。她说，今次政府提出的“独立委员会”并非按条例成立，很依赖政府向委员会提供的资料，故希望政府说明原因、委员会如何运作、有何权力、以及其权力从何而来等。

牵涉这么多人命的伤亡，我认为是应该根据《条例》做有关的独立调查。包括可以传召证人、进入处所、要求拿文件，否则藐视法庭。

江玉欢：宏福苑火灾较嘉利大火严重　为什么不用机制？

对于按例成立的“独立调查委员会”被指需时长，她认为时间并非重点，最重要是调查透彻和准确，查明真相。她说今次调查范围大，需时更长，“如果四、五个月就完成报告，我都会担心报告嘅完整度”。她指，政府在调查过程期间可以采取补救措施，包括巡查、监管、协助其他正在维修的业主等，“唔可以为咗加快去做， 我哋唔系为做而做， 系想做好件事。”

嘉利大火都可以这样调查，这次严重过嘉利十倍，为什么不用一个有效的机制？我本人真的不是很明白。我听到有些市民真的很希望有一个独立的调查委员会。

对于委员会的调查或与其他调查有所重叠，她指廉署主要调查贪污，而委员会的调查更为全面，又称今次事件涉及系统性问题，要“站高望远”，进行系统性改革。

民建联郭玲丽盼解说“独立委员会”认受性

民建联发新闻稿表示支持就大埔火灾成立“独立委员会”，认为由法官领导的独立委员会可以公平、透明、不偏不倚地全面检视大埔火灾成因，找出核心问题所在，推动监管制度的改革。

该党的选委界立法会议员郭玲丽认为，委员会的权力范围要进一步清晰解说“独立委员会”的认受性，是否比按《条例》成立的“独立调查委员会”更高、更严谨、更有弹性，最重要是否更有法律效力。她说，必须彻底查清楚，检讨检视，认真改革，不要让这百多人命枉死，必须还死者、还居民、还受影响的人一个公道，让巿民安心明白。

嘉利大火设独立调查委员会　狄志远冀宏福苑火灾同样规格

新思维主席狄志远认为要参照嘉利大厦火灾的同样规格，甚至更高规格调查宏福苑火灾，确保公信力，期望政府开诚布公，三个月内提交中期调查报告。连同嘉利大厦大火，政府近30年5次成立独立调查委员会，包括机场启用混乱、教育学院风波、南丫海难、铅水事件以及沙中线红磡站扩建工程问题。