全面的强化公务员评核机制还须等 杨何蓓茵称初期只特定职系试行
施政报告2025提出强化公务员评核机制,行政长官李家超指公务员事务局须研究建立更严谨的评核机制,更有效反映和区分人员的工作表现等级。时隔5个月,公务员事务局局长杨何蓓茵今日(19日)在商业电台专访指,强化公务员评核机制及建立“部门首长责任制”两项措施将于上半年出台,但当中强化公务员评核机制将会分阶段推行,初期会以“试验形式”在特定职系试行,继而审视有否微调及改良空间。
国家主席习近平对香港及澳门提出“坚持和完善行政主导”明确要求,中央港澳办主任、国务院港澳办主任夏宝龙上月在全国港澳研究会举行的“坚持和完善行政主导 促进特别行政区良政善治”专题研讨会亦指出广大公务员维护行政主导义不容辞,是“局中人”。
01观点:特首行使全面领导 局长岂能做“局外人”?
同在上月,特区政府驻天津联络处主任郑震生在社交媒体自爆接受款待,事出一日,政制及内地事务局就宣布经调查后发现郑震生“升舱”事件涉嫌违反《防止贿赂条例》有关公务员未经许可接受利益之规定,已把个案转介执法部门跟进,并即时终止与其雇佣合约。
郑震生风波处理之快似乎反映现届政府试图打破那种“过度保护公仆”的惯性,从而构建一个更加主动、透明、对得起公众的管治气象。的确,李家超在施政报告2025提出强化公务员评核机制时是这样说的:“建立有效的评核机制有助部门首长持续提升部门整体效能,并协助有待改进人员提升能力,同时公正处理少数行为不当的人员。”
公务员事务局局长杨何蓓茵去年9月在立法会公务员及资助机构员工事务委员会政策简报会就《行政长官2025年施政报告》开场发言称,该局会研究如何建立更严谨的评核机制,预计2026年内推出措施更清晰地分辨员工工作表现水平,进一步强化赏罚分明制度。
初期会以试验形式在特定职系试行 继而审视有否微调及改良空间
然而,全面的强化公务员评核机制原来还须等。杨何蓓茵今日在商业电台专访提到,强化公务员评核机制将于上半年出台,但将会分阶段推行,初期会以“试验形式”在特定职系试行,继而审视有否微调及改良空间。
杨何蓓茵强调强化评核机制目的,是希望上司能更贴近政府的尺度评核公务员,不要有过分宽松或过分严谨的情况出现,具体详细措施仍在考虑当中。
部门首长责任制预期今年上半年提交立法会
至于部门首长责任制,杨何蓓茵称该局已展开为订立《公务员叙用委员会条例》附属法例的工作,预期今年上半年提交立法会。对于早前政府采购冒牌水事件,最终撤回物流署长陈嘉信的银紫荆星章。杨何蓓茵指凡事要看事情本质,处理方式要“合道”:“我哋承认做得没那么好,有些地方不符合期望的,最重要是我们知道哪里做得不好,尽快去改善。”