十五五规划|夏宝龙寄望港府编好规划 集众人之智更好统筹发展

撰文: 何夏怡 林彦汛
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今日(15日)是“全民国家安全教育日”,维护国家安全委员会在会展举办“全民国家安全教育日”开幕典礼暨主题讲座。港澳办主任夏宝龙以视频方式出席开幕典礼并致辞。他表示,一时安全不等于永远安全,有人在大埔宏福苑火灾后妄图以灾乱港,灾情被政治化,认为反映反中乱港分子处心积虑,要警惕外部势力插手风险,加强底线思维,形容他们肆意抹黑香港、攻击“一国两制”,要坚决回击。

说毕国家安全风险后,夏宝龙谈发展。他寄望港府切实履行好“当家人”和“第一责任人”的职责,更好统筹发展“第一要务”和安全“头等大事”,集众人之智编制实施好首个五年规划,把高效市场和有为政府更好结合起来,切实解决改革发展中的矛盾和问题,以更有力举措推动香港由治及兴。

2026年4月15日,港澳办主任夏宝龙以视像方式参与“全民国家安全教育日”开幕礼,担任主礼嘉宾发表主旨演讲。(直播截图)

夏宝龙会展视像致辞

港澳办主任夏宝龙以视像形式发表主旨讲话。他表示,今天是第十一个全民国家安全教育日,习近平强调“十五五”时期基本实现社会主义现代化的关键时期,要更加注重统筹发展和安全,通盘考虑内外部安全。去年十二月,习近平在听取李家超述职时指出,港府要主动对接国家“十五五”规划,深度参与大湾区建设,更好融入和服务国家发展大局。他指,习近平的论述深刻揭示了发展和安全的关系,他就学习贯彻习近平重要讲话精神谈几点意见。

2026年4月15日,港澳办主任夏宝龙以视像方式参与“全民国家安全教育日”开幕礼,担任主礼嘉宾发表主旨演讲。(杨凯力摄)

夏宝龙:没有安全一切无从谈起

第一,以高水平安全护航香港由治及兴,需要深刻理解香港由乱到治、由治及兴的内在逻辑,倍加珍惜来之不易的局面。他指,修例风波时黑暴肆虐,香港被破坏面目全非,市民基本安全得不到保障,香港国安法在此背景下相继有来,国安公署等机构相继设立,香港维护国安工作取得历史性成就。他指,香港重新成为世界上最安全城市之一,各国投资者纷至沓来,有了新安全格局的保障,“一国两制”优越性得到彰显,投资者利益得到更好维护,有安全才有发展,没有安全一切无从谈起。他指,香港有今天局面殊不容易,希望不断增强维护国安的意识。

2026年4月15日,港澳办主任夏宝龙以视像方式参与“全民国家安全教育日”开幕礼,担任主礼嘉宾发表主旨演讲。(直播截图)

夏宝龙:宏福苑灾情被政治化 要加强底线思维

第二,以高水平安全护航香港由治及兴需要清晰认识,安全不是一劳永逸,对于各种风险隐患要保持警惕。一时安全不等于永远安全。他指,国务院今年2月发布白皮书,全面回顾了香港实现国安的历程,就是提醒大家要居安思危。他指,有人在大埔火灾后妄图以灾乱港,灾情被政治化,反中乱港分子在处心积虑,要警惕外部势力插手风险,加强底线思维,形容他们肆意抹黑香港、攻击“一国两制”,要坚决回击。他续指,当前地缘冲突频发,可能影响香港,要做好充分准备,祖国永远是香港的坚强后盾。他指,要加强防范恐布袭击等风险,要筑牢全方位公共安全,加强市民幸福感。

2026年4月15日,港澳办主任夏宝龙以视像方式参与“全民国家安全教育日”开幕礼,担任主礼嘉宾发表主旨演讲。(杨凯力摄)

他指,香港制定首个五年规划很有意义,突出了北都这个重点,推动产学研和教育科技人才发展,要著力巩固提升传统优势,要更好发挥香港国际金融中心地位在国家发展中的作用、提升高端航运服务水平、发挥国际贸易中心优势、向附加值领域转型升级。他续指,要强化国际高等教育枢纽等,以科技创新引领发展等。

2026年4月15日,港澳办主任夏宝龙以视像方式参与“全民国家安全教育日”开幕礼,担任主礼嘉宾发表主旨演讲。(杨凯力摄)

相信港府履责编好五年规划 吁企业家走在前推动北都建设

第四,以高水平安全护航由治及兴,要全社会努力和守护,汇聚磅礴力量,他表示,建设美好香港是共同责任,只要全体香港市民心往一处想,劲往一处使劲,就能巩固发展态势,相信港府会履行好当家人职责,更好统筹安全和发展,编制好首个五年规划,结合高效市场和有为政府,更有力推动香港由治及兴。

他指,相信司法立法会于行政协作配合,提供“十五五”时期的香港提供有力法治保障。他呼吁大家勇担社会责任,主动把自身发展融入美好香港建设、国家发展大局,以实际行动诠释爱国爱港。他呼吁企业家推动北都建设。

2026年4月15日,港澳办主任夏宝龙以视像方式参与“全民国家安全教育日”开幕礼,担任主礼嘉宾发表主旨演讲。(杨凯力摄)

夏宝龙盼积极参与北都建设热潮逐梦打拼

夏宝龙表示,希望社会各界全力支持特首和政府依法施政,不断凝聚主动对接“十五五”的意识,拼经济、惠民生;希望青年把握“十五五”时期国家和香港发展的重大机遇,积极参与北都建设热潮中,逐梦打拼,绽放青春光彩。他表示,香港迎来发展最好时期,在“十五五”新征程上,有祖国坚强后盾,有香港市民的奋斗,香港高质量发展必将欣欣向荣,“一国两制”必将越走越稳、越走越好。

他续指在黎智英法院公平公正公开审讯后被判罪成,法院判决后,国务院新闻办公室发表一国两制下香港维护国安实践白皮书总结,指出中央对港国安有根本责任,港对国安有宪制责任,要以总体国家安全观为指导,使香港高质量发展符合国家根本利益、香港福址和外来投资者利益。

2026年4月15日,港澳办主任夏宝龙以视像方式参与“全民国家安全教育日”开幕礼,担任主礼嘉宾发表主旨演讲。(直播截图)
2026年4月15日,行政长官李家超在“全民国家安全教育日”开幕礼上致辞。(何夏怡摄)

李家超:香港制定首个五年规划“责任大、任务重”

行政长官李家超致辞时表示, 今年全民国安教育日正值“十五五”开局之年,亦处于香港发展的关键阶段。他形容夏宝龙的致辞,全面阐明香港维护国安和推动经济社会发展的必然逻辑,要深入学习。

2026年4月15日,行政长官李家超在“全民国家安全教育日”开幕礼上致辞。(杨凯力摄)

李家超提到,人大上月通过“十五五”规划网要,香港会主动对接进一步深化改革。“十五五”提出香港要巩固提升建设十个中心、两枢纽、一个生态圈、一个都会区,和一个高地要求。他认香港未来的“责任大、任务重”,香港会主动对接为香港制定首个五年规划,并于今年内完成,为香港社会、经济、民生发展提供明确指引,团结社会各界,共同推动香港融入和服务国家发展大局。

2026年4月15日,行政长官李家超在“全民国家安全教育日”开幕礼上致辞。(何夏怡摄)

李家超:不忘危害国安“首恶份子”黎智英

他又指市民不会忘记2019年港版颜色革命,对港造成的破坏和伤害,揽炒横行,暴徒的放火打人的违法行为,不会忘记危害国安“首恶份子”黎智英长期操纵舆论工具,煽动仇恨和美化暴力,勾结外部势力对港对华实施制裁。

他提到,白皮书强调香港面对安全形势依然严峻,斗争仍然激烈,国安法和维护国安条例,有效陼塞漏洞,但社会上仍出然软对抗,仍有敌对势力攻击香港,达以港遏华目的,去年底大埔宏福苑大火,有反中乱港势力,加上外部敌对势力,尝试重试当年技俩,发放假消息,挑起社会矛盾,妄图以灾乱港,政府迅速行动情况才得正常,因此要长期警惕。

他强调,要全面坚定不移贯彻一国两制方针,自己会领导特区,包括行政、立法、司法机关,以高水平安全护航高质量发展,坚决落实6项重任。

2026年4月15日,行政长官李家超在“全民国家安全教育日”开幕礼上致辞。(何夏怡摄)

李家超指,要坚持中央根本责任和特区宪制责任相统一,要不断增强国安意识,坚持把政治安全放在首位,确保全面落实爱国者治港,推动行政立法良性互动,既互相配合及制衡。他又指,会坚持法治保障人权,会严格区分罪与非罪的界线,保持香港普通法制度,亦会坚持统筹发展与安全,会以高水平安全,护航高质量发展。

2026年4月15日,行政长官李家超在“全民国家安全教育日”开幕礼上致辞。(杨凯力摄)

李家超:宏福聆讯后会追究责任 推系统性改革

他亦称,会坚持在开放中维护安全,为香港。同时,完善公共安全治理体系,大埔宏福苑聆讯仍在进行,现阶段尚未就调查作总结,待委员会完成聆讯后会追究责任,作系统性改革,执法部门已就违法份子采取行动,会在委员会提交报告后跟进每项建议,将标本兼治,完善机制。李家超又重申,社会要团结奋斗,群策群力,编制好首个五年规划,统筹好发展和安全,为香港长期繁荣稳定,打好坚实基础,为融入和服务国家发展大局,展现新担当和作为。

2026年4月15日,中联办主任周霁在“全民国家安全教育日”开幕礼上致辞。(杨凯力摄)

周霁提港府五年规划:相信能更好统筹开放和安全

中联办主任周霁致辞时表示,夏宝龙的致辞深入贯彻习近平主席重要讲话精神,深刻阐释以高水平安全护航香港由治及兴要把握的四点要求,对促进高质量安全发展等有重要指导意义。他称中联办会坚定支持履行维护国安的重要责任,不断巩固由治及兴良好局面。

他分享三点认识,一,进一步增强维护国安的意识。他指当今世界变乱交织,一些地区战乱,香港的安定祥和值得倍加珍惜,近年来特区扎实国安教育,做到国安知识进课堂等,社会的国安意识持续增强。他称,市民是国安受益者亦是守护者,相信特区能继续深入学习白皮书,创新开展国安教育,全社会行程维护国安的强大合力。

二,进一步筑牢香港高质量发展的安全屏障,引述夏宝龙指有安全才有发展、没有安全一切无从谈起,指国安法实施以来,国际机构组织纷纷看好香港,香港多项排名位列前茅,安全稳定的营商环境得到国际社会广泛认同。他指,“十五五”规划为香港带来新机遇,特首也在带领政府制定首个五年规划,相信香港能更好统筹开放和安全,以新发展格局保障高质量发展、高水平开放,为民族复兴伟业做出更大贡献。

三,进一步提升维护国家安全的能力,近年特区依法打击危害国安的犯罪,公正审理案件,相信特区能深入贯彻总体国家安全观,防范各类风险,严格依法执法、司法,不断提升维护国安的能力和和水平。

2026年4月15日,外交部驻港特派员崔建春在“全民国家安全教育日”开幕礼上致辞。(杨凯力摄)

崔建春:主动对接十五五规划 符合香港时代使命

外交部驻港特派员崔建春致辞时表示,今年主题为主动对接十五五规划,坚持统筹发展和安全,认为符合香港在国家发展中的时代使命。他引述国家主席习近平指,要在发展中顾安全,在安全中谋发展,今天香港正在谋划未来的关键时期,十五五为香港规划了发展蓝图,香港亦正制定首份五年规划,香港正迈向由治及兴新征程,以高水平安全维航高质量发展。

他续指,听到夏宝龙的讲话想到了三个字,分别是“情”,认真体现了夏对香港的情;其次是“理”,因为夏说了很多理;同时“道”夏也说了一个道。他又称,李家超的说也令其深刻,包括“责任”提到中央、香港的责任;其次是爱国者治港,认为香港政权一定握在爱国者手上;第三是“法”,香港的金字招牌法治、人权;第四,统筹发展与安全;第五“高水平开放”,认为这使香港与其他城市不同的地方;最后则是“公共安全” 。

崔建春:功成不必在我,功成一定有我

崔建春强调,现时世界面对百年变局加速演进,战争冲突此起彼伏,中国为世界注入确定性,负起负责大国的使命担当。他提到,自己昨与总领事进行两会精神的宣讲,称“功成不必在我,功成一定有我” ,形容他们的成功一定中国人的贡献。

他又重申,一个安全稳定可预视的香港才能在变局中为资金避险,为创新赋能,为人才做梦,才能更好发挥独特优势,融入和服务国家发展大局,实现长期繁荣稳定,公署将全力支持香港拓展国际联系。

解放军赖如鑫:世界战火纷飞 中国稳如泰山

解放军驻港部队政治委员赖如鑫最后致辞。他表示,国家安全,香港才能安好,市民生活才更好,在中央和港府努力下,香港维护国安的工作走过了波澜壮阔历程,取得历史性成就,社会治理效能显著提升,经济发展蓬勃兴旺。他引述白皮书所指,香港稳定发展的局面来之不易,要倍加珍惜。

他形容,和平需要保卫,当今世界战火纷飞,而中国欣欣向荣,稳如泰山,背后离不开人民军队的忠诚守护和使命担当,驻港部队坚决听从习近平主席指挥,认真贯彻“一国两制”等,全力支持政府依法施政,坚决维护香港繁荣稳定。

他表示,同心方能筑牢发展根基,驻港部队一直深入践行总体国家安全观,高标准建成和常态开放驻港部队中心、举办学生军事训练营、组织航母访港等,让家国情怀不断润泽市民心田,为筑牢国安家好防线不断凝聚力量。

他指,坚信在中央的坚强领导和大力支持下,港府乘著“十五五”规划开局的东风,必将书写新时代由治及兴新篇,为中国现代化建设贡献香港力量,驻港部队会为香港高质量发展提供坚实保障。

去年4月15日,特区政府举办“全民国家安全教育日”,除了夏宝龙透过视频发表主旨讲话,李家超及中央驻港机构的主管员工皆有发言。(卢翊铭摄/资料图片)

夏宝龙去年发言 炮轰美国是乱港最大黑手

夏宝龙过往多次为“全民国家安全教育日”发表主旨致辞,去年他在发言中严厉斥责美国对香港加征关税的做法蛮横霸道、无耻之极,直斥美国是破坏香港的最大黑手。

今年主题为主动对接“十五五” 统筹发展与安全

今年“全民国家安全教育日”主题为“主动对接‘十五五’规划 坚持统筹发展和安全”,除了早上的开幕典礼暨主题讲座,下午还有有国安法律论坛,由清华大学法学院教授王振民发表主题演讲。各纪律部队亦因应国安教育日举办开放日。

李家超:主动对接十五五 全速编制香港五年规划

李家超指出,今年是国家“十五五”规划开局之年,亦是香港迈向由治及兴的关键之年,香港会主动对接“十五五”规划,特区政府正全速编制首个香港五年规划,为香港未来经济社会民生发展提供清晰指引,推动香港更好融入和服务国家发展大局。

政务司司长陈国基今日(4月15日)出席“全民国家安全教育日”升旗仪式。图示陈国基(前排右十)、保安局局长邓炳强(前排右九)和香港特别行政区维护国家安全委员会秘书长区志光(前排右七)与参与仪式的纪律部队首长和主礼嘉宾合照。(政府新闻处)
政务司司长陈国基今日(4月15日)出席“全民国家安全教育日”升旗仪式。图示陈国基(前排右十)、保安局局长邓炳强(前排右九)和香港特别行政区维护国家安全委员会秘书长区志光(前排右七)与参与仪式的纪律部队首长和主礼嘉宾合照。(政府新闻处)

李家超又表示,国务院新闻办公室在今年2月10日发布的《“一国两制”下香港维护国家安全的实践》白皮书,全面总结了香港维护国家安全的实践历程和经验启示,阐明了中央政府对香港的国家安全事务负有根本责任,香港特区负有维护国家安全的宪制责任,特区国安委举办“全民国家安全教育日”开幕典礼暨主题讲座,统筹系列学校和社区活动,有助提升全民维护国家安全意识和责任感,有助推动全民自觉维护国家安全。