“部门首长责任制”立法建议今日（14日）出炉，政府建议扩大“叙用委员会”职能，发现部门出现涉及首长的严重问题时，可由行政长官、司长或局长启动第二级调查。公务员事务局局长杨何蓓茵今向各公务员发信，阐明“责任制”理念，强调机制只是“责任制”一个“备用”部分，如果部门管理制度有良好成效，系统或严重问题应可避免，调查机制亦不需要启动。

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杨何蓓茵：部门首长有责任预防或及早发现并解决问题

杨何蓓茵在信件中称，“部门首长责任制”立法工作将于10月或之前完成。她表示，建立“责任制”的意义在于明确和制度化部门首长的领导角色及责任。

她指出，部门首长是部门的“第一责任人”，必须在部门建立积极有为的组织文化，在不同层级建立授权、监督和管理机制，从而有效督导部门，预防或及早发现并解决问题。部门首长亦应领导部门进行严格和有效的人事和财务管理、制订各项风险管理和应急计划，以及建立制度收集来自主要内部和外部持份者的回馈意见。

杨何蓓茵又说，“责任制”强调部门首长及部门高层人员的管理责任，但管理必须层级式去做，由高层至最前线的管理、监督人员，都应协力根据部门的操作规程、常设指示、内部规则和程序做好自己范围内的管理工作，推动和实现整个部门发挥有效运作。

指如管理制度有良好成效　调查机制只是“备用”部分

杨何蓓茵强调，调查机制只是“责任制”一个“备用”部分，如果部门管理制度有良好成效，涉及广泛、重复性系统问题或严重问题应可避免，调查机制亦不需要启动。

信中亦提到，未来数月会推出措施，强化公务员的评核机制，更清晰分辨员工的工作表现水平。