林定国:追求“绝对安全”窒碍发展 真正国际城市要开放包容多元
今日(15日)是“全民国家安全教育日”,律政司司长林定国在国安法律论坛致辞时表示,国家追求的是“相对安全”而非“绝对安全”,追求“绝对安全”不仅违反国际法与国际关系中的和平共处基本原则,在实践上也难以持续,更会窒碍发展,违背国家人民的利益。他说,香港成功的关键词是“国际”,要成为真正的国际城市,最重要是获得和维持大家的信心,相信香港是一个开放、包容、多元的社会。
林定国:追求“绝对安全”窒碍发展
林定国表示,《“一国两制”下香港维护国家安全的实践》白皮书清楚表明,香港并非追求“绝对安全”或“泛化安全”,亦一直是国家处理国家安全问题的关键要义。国务院去年5月12日发表的《新时代的中国国家安全》白皮书,除了提及全球安全倡议的内容,亦指出奉行实力至上、追求“绝对安全”只会走入安全困境。因此,国家追求的是“相对安全”而非“绝对安全”,形容这个基本方针具有法律效力。
他引述《中华人民共和国国家安全法》第二条,将国家安全界定为国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态,以及保障持续安全状态的能力。林定国指,必须注意,条文说的是“相对处于没有危险和不受内外威胁的状态”,而非“绝对处于没有危险和不受内外威胁的状态”。
追求“绝对安全”不仅违反国际法与国际关系中的和平共处基本原则,在实践上也难以持续,更会窒碍发展,违背国家人民的利益。
香港成功关键词是“国际” 真正国际城市要开放包容多元
林定国指,香港追求“开放型安全”,在“一国两制”原则下,香港拥有各种独特优势,这些优势都是为了让香港能在金融、贸易、航运以及法律和争议解决服务等领域发挥国际中心的作用,亦是为何《白皮书》另一项原则订明香港塑造的是“开放型安全”,强调在开放环境中维护国家安全。当中举例说明,香港将继续从其他普通法适用地区聘用法官和其他司法人员,终审法院亦会继续根据需要邀请此类法官参与审讯;其他司法管辖区的律师将继续依法在香港工作和执业;来自各国家和地区的投资者的合法权益将继续得到平等保护。
香港成功的关键词是“国际”,要成为真正的国际城市,最重要是获得和维持大家的信心,相信香港是一个开放、包容、多元的社会。
让大家正确理解国安基本原则 市民也不会担忧并自愿遵守
林定国引述《白皮书》指国家安全犹如空气、阳光,受益而不觉,失之则难存,因此必须提高市民大众在这方面的意识和警觉,亦必须让大家正确并充分理解香港维护国家安全所遵循的基本原则,这样才能确保香港的国家安全法律得到客观和理性的评论,市民大众也不会担忧并乐意接受、自愿遵守,和确信这些法律对惠及其福祉至关重要。