特区政府定于今年展开启德智慧绿色集体运输系统建设工程，未来亦拟于东九龙及洪水桥/厦村新发展区打造绿色运输系统。由于现有专营公共交通相关法例，并不适用于新系统，政府计划就此订立法定规管框架。《香港01》接获独家消息，当局已初步制定规管框架方案，部分内容与港铁监管方向类近，预料框架会涵盖运输系统专营权、事故通报、票价调整机制安排等。据悉，有关票价调整机制不会“写死”，可因运输系统特点而定。

据了解，政府的目标是在今年第四季向立法会提交主体法例，明年生效，并在同年批出启德、东九龙智慧绿色运输系统的专营权。

就绿色集体运输系统定新框架　冀加快项目落地

运输及物流局局长陈美宝月初发表网志指，政府计划就绿色集体运输系统订立新框架，使政府不需在每种新系统或新营运商出现时才制定一条新法例，而是只需在招标完成后，针对技术系统制定监管要求，从速批出专营权，以加快引进新型运输系统项目在香港“落地”。陈美宝形容，此举可令软硬件同步提速提效，带动地区发展、便利市民出行。

适用于中央电脑系统控制或辅助的载具　包含四大范畴

据悉，政府已初步制定新型绿色集体运输系统的拟议法定规管框架。框架将适用于需要使用中央电脑系统控制，或辅助的集体运输系统载具，水上和航空交通工具则不适用。

消息指，政府拟设的框架有四大范畴，分别为主体法例、附属法例与附例、专营权条款，和专营权协议。

整体而言，据了解，框架拟就专营权、票价、运作等作出规管；专营权方面，框架拟赋权行政长官会同行政会议，在批出专营权时，指明任何条款，包括运输系统的设计要求、专营期等；而首段专营期“一般”不超过50年。

票价调整机制采用“直接驱动方程式”

票价方面，消息指，框架拟列明票价安排需受政府规管，而营办商在最初厘订票价时，要参考周边的交通工具，如邻近的地铁路线等。另外，票价调整机制料不会“写死”，所有运输系统未必会采用同一个票价调整机制，可按各运输系统的运作特点而定。

至于票价调整机制具体方向，尚未有详细交代，但据闻“直接驱动方程式”，即以“综合消费物价指数的变动”乘0.5，再加上“运输业名义工资指数的变动”乘0.5，最后减去生产力因素，计算出来的整体票价调整幅度，为参考方向之一。

运作监管与港铁类近

运作方面，消息称，整体做法与现时港铁监管安排类近。框架拟列明，如果发生事故，营办商有责任及时向政府通报，亦有责任维持有效率的服务，并制定维修保养程序。假若营办商严重或持续违反与政府的服务承诺，当局可作出罚款，最严重可取消其专营权。

交通事务委员会本月27日讨论

立法会交通事务委员会将在本月27日，讨论有关绿色集体运输系统的拟议法定规管框架。据了解，政府目标在今年第四季向立法会提交主体法例，以期法例可在明年生效，并在同年批出启德、东九龙智慧绿色运输系统的专营权。