审计署今日（29日）公布最新衡工量值式审计结果报告书，当中审视政府资助兴建的青年宿舍，结果发现宿舍单位落成数目，远未达首轮供应目标的一半，超过13年以来，只有1,326个宿舍单位落成启用。

青年宿舍由非政府机构营运，报告特别不点名指青年协会经营的大埔青年宿舍PH2，采购家具及设备费用高昂，举例每部浴室暖风机连安装、运费等，平均每部9,400元；若以零售价计算，相同型号连同有关服务，只须1,900元至2,300元，即贵3倍至近4倍。

青年协会解释，主因是安装工人须具备特别资历、保险费用、须于21天内供应等，同时2019年的“黑暴动乱”添变数。

青协大埔青年宿舍PH2豪装要点：

．浴室暖风机连安装、运费等，每部9,400元，购入78部共73万元
．厕纸架每个3,390元，购入76个，共25.8万元（难以使用，换替代品）
．枧液器架每个2,390元，购入46个，共11万元（安全问题，换替代品）
．扶手／毛巾杆每条1,890元，共购入152条，共28.7万元（安全问题，只安装一条，另一条备用）

青年宿舍计划推13年仅落成1326单位　未达预期目标一半

政府于2011至2012年的《施政报告》宣布推出青年宿舍计划，由政府全数资助建设费用，由非政府机构负责发展和管理，民政及青年事务局负责监督。

根据审计报告，截至2025年12月，政府资助兴建的青年宿舍有7间，只有两间分别位于大埔和元朗的宿舍已落成和营运，合共提供1326个单位。政府曾于2012年7月向立法会指，首轮目标是提供3,000个住宿单位，即事隔超过13年，仍未达一半目标。

报告亦指，截至2025年12月，5间青年宿舍落成所需的时间，较各自原本预计落成日期长3至11年；或以寻求建造工程拨款批准的相关财委会文件所载列的修订预计落成日期輫算，各宿舍落成所需时间则长最多2.5年。

青协90.3万元买入78部浴室暖风机

报告亦针对由非政府机构A营运的大埔宿舍A涉及的采购问题。翻查资料，该机构为青协营运的大埔青年宿舍PH2。

报告指，青协于2020年1月批出合约，花约90.3万元买入78部浴室暖风机，当中包括约73万供应、运送、安装费用，即每部9,400元；另涉17万元杂费。

署方研究发现，以零售价计算，一部相同型号连同供应、运送、安装费用，2016年12月约为2,300元，2021年1月则约为1,900元。

青协：安装工人须具备特别资历　要21天内供应和安装

青协解释，浴室暖风机高于零售价主因，是安装工人须具备特别资历、保险费用、需要21天内供应和安装，以便已延迟营运的大埔宿舍投入服务。另外，2019年的黑暴动乱亦添变数。

另外，青协于2018年5月，向承办商A批出主要工程合约，以约88.7万元，为大埔宿舍采购部一些家具及设备。2019年10月，青协不在主要工程合约下，采购该批家具设备而另行招标采购，在评审标书后，2020年1月，以约351万元，将一份家具及设备合约批予承办商A。

审计署审查两份合约，发现2020年1月合约中采购的家具及设备，平均费用高于2018年5月。青协解释，因考虑宿舍单位最新设计，而需要修改家具及设备尺寸，同时受主要工程合约预算上的限制，所以最终以另一份独立合约采购，以免超出主工程的预算。

青协续指，该份合约批出时，正值反政府黑暴动乱最激烈之时间，当时社会广泛受扰，限制正常招标工作，令价格有上升压力，同时合约亦包括多项额外费用，机构须至少于3个月内采购，以便宿舍营运。

买入厕纸架、枧液器架后发现有问题无安装

另外，报告亦指出，大埔宿舍有部份家具及设备因安全或设计问题没有安装，属2020年1月向承办商A批出的合约，承办商A理应为宿舍安装。青协回复查询指出，例如已安装的厕纸架，在更换厕纸时难以使用，所以经以同类产品取代。当时购入76个，每个单价为3,390元。

原本的枧液器架或会对使用者构成潜在安全问题和不便，所以亦用同类产品替代。当时共购入46个，每个单价为2,390元。

原本设计每个浴室内会安装两条扶手／毛巾杆，共购入152条，每条单价为 1,890元。然而，其中一个安装扶手／毛巾杆的位置会构成潜在安全风险，所以每个浴室内只安装了一条扶手杆；而另一条扶手杆会留作后备，于日后保养维修时使用

审计署：民青局应确保NGO采取“实而不华和环保”原则

审计署建议政府加强监察青年宿的兴建进度，以确保宿舍适时落成。另外，署方建议民青局可要求非政府机构在日后招标时，参考《物料供应及采购规例》的相关规定，就局限性招标拟订的备选名单解释原因、进行市场研究和拟备招标前预算，亦将2025年10月发出的物流署指引中的规定加入其采购指引中。

同时，当局应确保非政府机构在青年宿舍的设计和选料方面，贯彻《非政府机构须知》所述的“实而不华和环保”的原则，及如发现设备有安全和设计问题，可按情况采取跟进行动，如评估可否向负责单位追讨成本等。

民青局表示，大埔宿舍的家具及设备预留额占建筑费用单位价格的9.7%，低于12.5%的上限。而大埔宿舍A提供80个宿位，而元朗宿舍B提供1,680个宿位，宿位数目是前者21倍。一般而言，青年宿舍的规模越大，采购家具及设备的平均单位费用越低，这反映大批采购和整体项目统筹具规模效益。

青协：所有决策均有据可依　施工期间流受阻及工地限制压力巨大

青协表示，该会设有严谨的采购、报价及招标程序，在公平的前提下，按照技术规格与价格作出综合评核，所有决策均有据可依。在项目施工期间，适逢社会动乱及疫情双重挑战，物流受阻及工地限制对进度构成巨大压力，在极其困难的环境下遵循既定机制，确保宿舍顺利落成并投入服务，满足青年住房需求。青协称，租户对项目的整体服务满意度由 2022年的7.8分，显著提升至2025年的8.9分（10分为满分）。