政府计划网约车首阶段发出一万个牌照，前民政事务局常任秘书长杨立门认为政府对发牌量的计法似乎值得商榷，政府假设每名司机每天开工6小时，每小时可完成两次行程，换言之一星期开工30小时，已接近全职的钟数。然而，他说因网约车司机近9成是兼职，政府数据也指约7成司机一星期也工作不足20小时，只有15%每周开工40小时。

杨立门认为，网约车政策要有两手准备，质疑政府的“动态评估”机制是否能够立即发出大量额外牌照去应付需求，如果游客叫车困难，甚至会影响香港作为旅游胜地的形象，建议政府有需要预先签发备用牌照，有需要时马上让更多司机投入服务。

杨立门表示，香港网约车的规管比其他国际大都会落后十几年，早前政府终于决定成立规管制度，上星期亦表示将会发出网约车平台牌照及1万个网约车牌。他说车牌应该发多少个，并没有绝对科学的计算方法，网约车平台说1万个远远不足，的士业界却说太多，所以政府中间落墨然后再“动态评估”，未尝不是个折衷的做法。

他质疑的是政府采用的计算基础，是假设现时香港每日约有12万个网约车行程，如果每名司机每天开工6小时，兼且每小时可完成两次行程，那么1万个便可满足需求了。但他认为这个计法似乎值得商榷，因香港网约车司机有近9成是兼职，因为喜欢工作自由度，喜欢何时接客都可以。

政府的数字也指约7成司机一星期做不足20小时，只有15%每周开工40小时。要司机每天做6小时的话，即一星期30小时，已接近全职的钟数了，有多少司机愿意呢？

杨立门指，发牌制度无法要求司机承诺每天工作时数，如果大部分申请牌照的司机都没打算每星期工作30小时的话，政府便要失预算了。现时全港有约三万名网约车司机，所以1万个牌照限额要靠抽签分配的，若要大部分愿意每日肯做6小时的都能中签，便要靠点彩数。

政府预计明年8月中开始对无牌网约车严正执法，他说如果到时才发觉网约服务供不应求，市民大众叫不到车的情况严重，政府的“动态评估”机制又是否能够立即发出大量额外牌照去应付？

我特别关注如果游客叫车有困难，甚至会影响香港作为游旅胜地的形象。所以我认为政府有需要预先签发一些备用牌照，有需要时马上让更多司机投入服务。