立法会下周一（8日）将审议网约车规管附属法例，Uber及的士车行车主协会今日（5日）分别向法案委员会提交意见书。Uber指，车辆许可证数目的10,000上限显著低于需求，促请政府在明年8月落实规管制度前，重新审视或动态调整初始上限，又要求清楚订明检讨频率，建议至少每季一次。

的士车行车主协会则要求政府逐步发出车辆牌照，“绝不能一次过在短时间内推出全数10,000个许可证”，又要求网约车车资订价绝对不能低于的士收费。

Uber在意见书指，网约车车辆许可证10,000个的数目上限，显著低于市民日常出行需求，预期除香港乘客外，亦会影响国际旅客一直重视的网约车服务体验，又重申平台过去一年在香港有逾30,000名活跃司机，超过20,000名现役司机或失去透过网约车服务赚取收入的机会。Uber促请政府在第四季开始接收持牌平台营运数据后，在明年8月落实规管制度前，重新审视或动态调整初始上限。

Uber建议至少按季检讨网约车量

至于动态调整牌照数目的机制，Uber指支持政府考虑调整时，参考预约及取消预约数目、网约车司机上线时长、提供载客服务的时长、乘客候车时间、车程距离和车资等，建议参考上述指标的第90百分位数变化（90th percentile），即所有数据由低至高排列的前90名水平，因为最能反映繁忙时间及瓶颈供求。Uber又建议政府清楚订明检讨频率，建议至少按季进行检讨。

倡至少80%牌给予现有活跃网约车司机

至于“人车合一”规定，Uber指上月进行的司机问卷调查显示，有21%受访司机并非以其个人名义拥有所驾驶车辆，若发牌时仅优先考虑已拥有私家车一段时间的人士，建议预留配额不应超过总配额的20%，余下80%应给予现有活跃司机，以维持服务稳定性并保障他们的生计。

另外，Uber重申若法例要求司机在确定取得许可证前完成车辆登记，将为申请人带来极高的沉没成本风险，建议建立分阶段的许可证发放机制，容许申请人可在获分配名额后买车，再进行查验，才正式发出车辆许可证。

的士车行车主协会则在意见书指，面对港人北上风潮、铁路网络不断扩张，的士业界生意已每况愈下，同时正面临严重的人手不足问题，市面更累积了约400至500个无法开出的“死牌”，大量现有的客运运载量无法投入使用，发出10,000个网约车许可证会对的士生态“造成毁灭性打击”。

协会期望政府视乎市场实际吸纳能力，分批发出网约车车辆牌照，“绝不能一次过在短时间内推出全数10,000个许可证”。当经济低迷、点对点运输需求下跌及的士司机收入呈现下降时，须适时减少网约车配额。

协会又要求网约车车龄不得超过3年，且收费基准必须与的士接近相若，绝对不能低于的士收费，又建议政府全面提高非法取酬载客罚则，引入司机强制监禁及撤销驾驶执照处分。若网约车司机脱离平台私自街头揽客，“应立即吊销其营运资格并列入行业黑名单，终身禁止从事点对点运输服务”。