香港五年规划取代施政报告?谢小华:相辅相成 亦非取代市场经济

撰文: 何夏怡
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香港首个五年规划公众咨询今日(15日)起展开,为期两个月,相关文件上载至专题网站及在多个指定地点派发。政制及内地事务局局长谢小华早上简介咨询文件,提到五年规划会巩固香港的国际金融、贸易、航运中心地位,让市民享受发展红利。

被问到首个五年规划会否取代施政报告、预算案,谢小华表示是三者是相辅相成、有机结合、有紧贴关系,当中五年规划是顶层策略性指导文件,厘订香港未来五年发展方向,施政报告与财政资源分布,有助推进五年规划重点发展及愿景,以求一步步实现。

2026年6月15日,香港首个五年规划公众咨询展开,政制及内地事务局局长谢小华在政府总部见记者,率领政制局常任秘书长黄少珠和政制局副局长胡健民,简介咨询文件。(何颕贤摄)
首份香港五年规划公众咨询文件采用蓝色封面。(吕婉盈摄)

香港五年规划蓝色封面

谢小华率领政制局常任秘书长黄少珠和政制局副局长胡健民,向传媒展示蓝色封面的公众咨询文件。谢小华介绍今日发表公众咨询文件,咨询为期两个月,至8月14日结束。政府会以国家十五五规划为重要指引,首次制定香港五年规划,推动香港更好融入国家发展大局。她引述特首李家超指,五年规划会清晰展示香港在五年内的发展方向,涵盖经济、教育、房屋、绿色发展等,让市民对为来生活有所期盼。

2026年6月15日,香港首个五年规划公众咨询展开,政制及内地事务局局长谢小华在政府总部见记者,率领政制局常任秘书长黄少珠和政制局副局长胡健民,简介咨询文件。(何颕贤摄)

她指,五年规划会巩固香港的国际金融、贸易、航运中心地位,积极发挥大湾区核心引擎作用,有助香港推动高质量发展、让市民享受发展红利;五年规划亦指明方向,让市民和企业了解发展空间。她感谢立法会议员、人大政协、不同业界代表的意见,今日发布咨询文件,希望各界积极发表意见,建言献策,开创香港新局面。她指,文件会由今日起在十八区派发,并上传至专题网站,政府会举办多场咨询活动听取市民意见。

2026年6月15日,香港首个五年规划公众咨询展开,政制及内地事务局局长谢小华在政府总部见记者,率领政制局常任秘书长黄少珠和政制局副局长胡健民,简介咨询文件。(吕婉盈摄)

跟随内地实行计划经济?谢小华:唔系取代自由市场

被问到香港是否跟随内地实行计划经济,如何与深圳、广州等大湾区城市深度融合,她指而香港坚持落实一国两制和自由市场经济,市场主导、政府推进的核心原则,“对接国家十五五规划唔系取代自由市场”,而是将清晰的愿景和战略部署从大政策入手,令市场有更稳定清晰发展,未来很多重要发展是需要长远规划。

首份香港五年规划公众咨询文件采用蓝色封面。(吕婉盈摄)

她又指国家已经在十一五规划将计划经济改为规划经济,所以计划经济并非与香港五年规划一样,形容五年规划是前瞻性、战略性、可操作性的文件。

2026年6月15日,香港首个五年规划公众咨询展开,政制及内地事务局局长谢小华在政府总部见记者简介咨询文件。(何颕贤摄)

五年规划订KPI?谢小华:只有大指标 小指标在施政报告

至于当局会否在五年规划订KPI工作绩效指标,谢小华解释,国家层面的五年规划也只是有大指标,小指标只会在政府的工作报告内,香港每年施政报告有很多“细化”指标,故五年规划不会有太多施政报告内的指标。

2026年6月15日,香港首个五年规划公众咨询展开,政制及内地事务局局长谢小华在政府总部见记者,率领政制局常任秘书长黄少珠和政制局副局长胡健民,简介咨询文件。(吕婉盈摄)

咨询期至八月中足够分析民意?谢小华:分析没停止 过程不容易

被问到特首预期第三季尾公布五年规划,惟咨询期去到八月中,收集民意的时间是否足够深入分析,她指,国家通过十五五规划后,政府立即开始第一个五年规划的工作,感谢立法会汇集意见,过去政府不同政策局也没有停止收集、分析、整理意见,希望公众咨询可以听取市民意见,第三季内公布规划。她指,过程不容易,但已经在努力,所有政策局在特首带领下会全力以赴。

2026年6月9日,行政长官李家超出席行政会议前见记者。(林彦汛摄)

李家超上周(6月9日)出席行政会议前见记者时指,首份五年规划将透过三大策略方向,落实施政目标,包括“以民为本”并聚焦改善民生;结合“有为政府”与高效市场,由政府引领激发市场竞争力及推动社会高质量发展;加强治理效能。

至于首份五年规划的推出时间,李家超近日指在社会各界及立法会的支持下,编制速度比想像中快,正式文件有空间从原定的年底目标,提前至今年第三季尾正式推出。他亦指,公众咨询将举办多场线上线下活动,将比照《施政报告》的做法,亲自落区聆听民意及给予即时反应。