宏福苑问责|何永贤辞职承担政治责任 李家超:火灾不涉局长犯错

撰文: 林彦汛 林远航 张智浩
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夺去168条人命的大埔宏福苑五级大火,相隔近一年后有问责结果。行政长官李家超今日(29日)宣布房屋局局长何永贤(Winnie Ho)昨日(28日)已提出请辞,即日起生效。他说考虑到大火发生在宏福苑,是房屋局辖下房屋署独立审查组的负责管辖范围,虽然火灾并不涉及房屋局局长个人犯错,房屋局局长应承担政治责任。李家超引述何永贤表示愿意承担政治责任,接受她的请辞,由财政司副司长黄伟纶兼任署理房屋局局长。

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房屋局局长何永贤。(何永贤Facebook 图片)

出席记者会的官员包括李家超、政务司司长陈国基、财政司司长陈茂波、律政司司长林定国、保安局局长邓炳强、劳工及福利局局长孙玉菡、发展局局长宁汉豪、财政司副司长黄伟纶。

政府新闻处公布的出席名单中,原定有房屋局局长何永贤,惟她最终未有现身

政府新闻处公布的出席名单中,原定有房屋局局长何永贤,惟她最终未有现身,改由黄伟纶出席。李家超在记者会上宣布,何永贤承担政治责任,接纳其请辞,今起停止职务,黄伟纶兼任房屋局局长。

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大火发生在宏福苑,是房屋局辖下房屋署独立审查组的负责管辖范围,虽然火灾并不涉及房屋局局长个人犯错,房屋局局长应承担政治责任。
李家超

李家超:“综合考虑”决定由何永贤承担政治责任

李家超回应传媒提问时指出,已启动了部门首长责任制,由最低至最高级都可以调查对象。调查委员会根据行政长官提供的职权范围作调查,他相信今次调查对象的数目不少,按报告受查人员会有40至50人,要接见的人员包括证人会更多。他会给予调查委员会有全面自主权作调查,因法例已定下的规例,已决定是如何运作。

我综合考虑了多方面因素,包括官员在事情的角色,他的政策范围与事件的关系;问题属性,是政策问题抑或是执行问题;下属的行事表现;政治团队未来需要处理的大量工作等。
李家超

被问到何永贤任期只余下数月,相关追究责任力度是否足够。李家超回应说,在考虑政治任命团队要承担的政治责任时,已考虑一系列因素,是经“综合考虑”决定由房屋局局长承担政治责任时,过程中不会考虑余下任期有多少,都要承担政治责任。

火灾导致168人死亡,带给灾民和社会伤痛,政治任命团队会承担政治责任。
李家超
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李家超:政府的工作要务实 不是为了名声

他指,已表明政治团队会承担政治责任,他与何永贤见面时他谈及此事,她提出请辞,愿意承担政治责任。整体的政治问责制是因行政长官考虑所有因素后作出的政治决定,亦已根据基本法向中央报呈,建议免除何永贤的房屋局局长职务,最终要由中央作决定。

另外,李家超指,政府的工作要务实,需要做便做,不是为了名声或其他考虑,政府施政以民为本的理念,是以市民的本位出发,确保同类事件不会再发生。

行政长官李家超交代宏福苑报告公布后的政府改革及相关安排。(黄实莹摄)

何永贤于1992年加入香港政府,于建筑署任职建筑师,于2009年晋升为总建筑师,2012年晋升为政府建筑师,及至2018年出任建筑署副署长。2020年,何永贤接替退休的前署长林余家慧,出任建筑署署长。她在任内曾负责竹篙湾、启德等地方以组装合成建筑技术(MiC)兴建的检疫设施、临时医院和社区隔离设施的建造,及立法会综合大楼扩建工程。

2022年现届政府上任,何永贤获委任为房屋局局长,为政府将运输及房屋局分拆后,该局首任局长。她上任后推动兴建3万个“简约公屋”,以缩短公屋轮候册时间,同时落实立法规管“简朴房”。(其余背景详看另稿)

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李家超在开场亦表示,对宏福苑火灾导致168人死亡,包括一消防员殉职,1984家庭受影响,带给灾民悲痛,社会哀伤。他作为行政长官、政府之首,深感难过,代表特区政府向灾民及广大市民表示道歉。他随即率在场7名官员起立及鞠躬。

2026年10月29日,宏福苑火灾调查报告出炉,特区政府高层官员交代。行政长官李家超、政务司司长陈国基、财政司司长陈茂波、财政司司长陈茂波、财政司副司长兼房屋局局长黄伟纶、律政司司长林定国、保安局局长邓炳强、劳工及福利局局长玉菡、发展局局长宁汉豪。(黄宝莹摄)
2026年10月29日,宏福苑火灾调查报告出炉,特区政府高层官员交代。行政长官李家超、政务司司长陈国基、财政司司长陈茂波、财政司司长陈茂波、财政司副司长兼房屋局局长黄伟纶、律政司司长林定国、保安局局长邓炳强、劳工及福利局局长玉菡、发展局局长宁汉豪。(黄宝莹摄)
2026年10月29日,宏福苑火灾调查报告出炉,特区政府高层官员交代。行政长官李家超、政务司司长陈国基、财政司司长陈茂波、律政司司长林定国、保安局局长邓炳强、劳工及福利局局长玉菡、发展局局长宁汉豪。(黄宝莹摄)
2026年10月29日,宏福苑火灾调查报告出炉,特区政府高层官员交代。行政长官李家超、政务司司长陈国基、财政司司长陈茂波、律政司司长林定国、保安局局长邓炳强、劳工及福利局局长玉菡、发展局局长宁汉豪。(林彦汛摄)
独立委员会经过约9个月的运作及30场听证会后,已于上周向行政长官李家超提交调查报告。(政府新闻处图片)

报告逾十个章节 涵盖火灾成因及听证会内容

据了解,报告有超过十个章节,共800至900页,33万字,详述委员会对火灾成因的调查发现,以及指出四个在听证会中被揭示存在监管问题的政府部门的责任,包括在听证会中被点名的相关公务员。报告亦有章节针对工程物料标准及打击围标提出建议。

特首李家超早前指会仔细研究委员会报告,短期内公布全面改革计划和如何追究责任。针对宏福苑事件,过往政府一再表明“追责到底”,据悉会从三方面跟进,一是正在进行中的刑事调查,与宏福苑大火有关的涉案人士已被刑事起诉;二是行政问责,政府早前已成立调查小组,处理宏福苑大火相关行政问责事宜,将启动部门首长责任制第二级调查;第三是政治问责。

针对楼宇维修工程长期存在的流弊,政府计划于今年底前向立法会提交《建筑物条例》修订建议。新措施将彻底改变过往依赖业界自律的模式,转为政府主动出击,全面加强工程审批、巡查和监管,并大幅提升违规行为的罚款上限。

宏福苑大火引起社会关注屋苑维修长年存在的围标问题,政府正研究立法禁止楼宇维修工程围标,并将其列为刑事罪行。竞争事务委员会早前曾建议引入最高7至10年的监禁式刑罚,以加强打击集团式围标及潜在的利益输送,重塑公平的市场环境。

2025年11月26日,大埔宏福苑大火,蔓延多座楼宇,烈焰浓烟冲天。(资料图片/林振华摄)

政务司长率督导委员会落实报告建议

行政长官李家超此前已多次重申,政府的既定目标是“问责到底、追责到底”,强调任何人无论是政府或非政府人员、高层或基层,只要经事实认定需要负责,定必公平追责惩处。

宏福苑火灾后,李家超宣布成立委员会审视事故原因及相关问题,综合最新消息,政府将成立由政务司司长陈国基领导的督导委员会,统筹三方面工作,包括检视独立委员会各项建议,推动落实相关建议,以及监督改革措施执行。