【公屋富户/租置计划】建制大党民建联极力主张重推“租置计划”，但在今年施政报告中继续“无影”，行政长官李家超早前解画时称，社会对此仍有争议，需继续作研究。这场争议到底有多大，从立法会今日（11月11日）将要审议的“优化公营房屋政策，促进市民向上流动”议员议案可见一斑。尽管辩论尚未开锣，但由于议案触及较为敏感的“租置计划”，议会内部早已暗流涌动，更有个别政党酝酿投下弃权甚至反对票。有政圈中人研判，形势相当胶着，议案随时冷不防在阴沟里翻船，成为本届首个遭否决的议员议案。

梁文广倡为公屋富户设储蓄计划助置业

按过往惯例，由于议员议案并无立法效力，一般而言只要与自身政策立场差距不大，各大政团都会“畀面”支持。然而，九龙西议员梁文广今次提出的议员议案，却意外引发议会内部对房屋政策的路线角力。

整个议案中最惹人注目的部分，当数梁文广提出“研究为公屋富户设立专项储蓄计划”，以及“在检视并解决租者置其屋计划不足之处的基础上，重推出售公屋计划”。此番建议一出，随即引来民建联及工联会相继提出修订。

民建联删富户储蓄计划倡“先租后买”
工联会划防线冀守住“三年上楼”

有政圈中人透露，向来支持租置的民建联认为，原议案中提出为富户设立储蓄计划恐会造成不公，遂安排该党的港岛西议员陈学锋提出修正案，删去储蓄计划的建议，改为“为公屋住户提供更多置业机会”。另在修正案中加入“研究长远将公屋资助模式转为‘先租后买’”的建议。

另一边厢，工联会虽则对租置持开放态度，但对重推心存顾虑，忧虑会影响其一直倡议的公屋“三年上楼”的目标，因此安排该党的劳工界议员林伟江提出修订，以“划下防线”，强调必须要“审慎”研究租置，并表明要确保有足够公营房屋单位供应，达到“三年上楼”的目标为前提。工联会同时提出，研究设立“与资助出售单位优先购买权挂钩的青年储蓄计划”。

两党修正案各有意见　料互不投赞成票

据了解，民建联不同意工联会就重推租置定出“三年上楼”的前设，以及青年储蓄计划的建议；工联会则对民建联研究将公屋资助模式转为“先租后买”有所保留，质疑做法改变现行房屋制度，恐更大程度影响公屋流转。

鉴于两个党派对彼此的修正案有保留，预料各自均不会投下赞成票。由于民建联修正案表决在先，一旦通过，林伟江再提修正案便等于变相吸纳陈学锋的建议。因此，林伟江早已表明一旦民建联修正案过关，将放弃提出修订。

政策可行性存疑　代议士忧阴沟里翻船

事实上，一项议员议案及其修订能否顺利过关，关键远不止于上述三人及其所属政团的意向。终究需要争取议会更广泛的板块支持。但政圈流传，经民联、自由党、新民党，以至部分选委界议员，对原议案及两项修订的内容同样有所保留，预料未必会投下赞成票。

有代议士认为，今次不论原议案还是两项修正案，均有部分建议过分理想化，令人难以支持。以“租置计划”为例，过往的实践已证明会衍生种种管理问题。翻查立法会房屋事务委员会政策简报纪录，现行39条租者置其屋计划屋邨中，至今仍有逾2.8万个单位未能售出，直接造成屋邨出现业主立案法团、房屋署与商场业主“三个和尚冇水饮”的混合业权管理恶疾；公共设施维修权责不清、公用地方维修基金分摊纠纷屡见不鲜。

至于“先租后买”，在实际操作层面上同样困难重重。该代议士研判，由于三个议案都不易“入口”，形势看来相当胶着，随时有可能阴沟里翻船，成为本届议会首个遭否决的议员议案。

促请研究留有余地　情况未必太悲观

不过，有政圈中人认为情况未必太悲观，毕竟原议案及修正案中的大部分建议只是促请政府“进行研究”，亦非要求必须落实，不是铁板一块，相信反对人数未必如想像中多。

提出原议案的梁文广向《香港01》表示，动议的初衷是促进对公营房屋政策的讨论，各人切入方向或有不同，但最终目标是藉议案协助政府开拓新思维。因此，不论陈学锋抑或林伟江提出的修正案，他都会投下赞成票。

他指出，表决前会继续把握时间向同侪积极解说，争取整个议案顺利通过。但他亦坦言，若同僚最终互不支持导致议案遭到否决，恐会给社会带来负面观感，引发外界错误解读。

常言道“政治一日都嫌长”，未到鸣钟表决，结果皆属未知之数。但可以肯定的是，议事堂今次就房屋政策认真交锋，无论最终表决结果如何，对议会乃至社会而言，都不失为一件好事。