日本首宗喂野鸽案!恶性喂饲野生动物犯法 香港喂鸽最高罚$10万

撰文: 贾桂琳
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街头野猫、公园野鸽随处可见,不少人会出于怜悯或爱心而主动喂食。然而,这份“善意”若毫无节制,不仅会扰乱环境、滋扰民居,更有可能触犯法例。日本早前出现全国首宗因恶性喂饲野生动物案,涉案者目前已被警方书类送检(不经拘捕而将案件移交检察院或起诉),案件揭露随意喂饲衍生的种种社会乱象。

随意喂饲却从不清理,长期累积之下滋生害虫,严重影响居住环境。(YouTube影片截图)
日本大阪市住吉区JR我孙子町站周边深受野鸽问题困扰,大量鸽子长年聚集车站周边,导致粪便遍地、卫生恶劣。(YouTube影片截图)

10年“鸽患”粪便遍地 政府深夜埋伏锁定嫌疑人

事件发生于日本大阪市住吉区JR我孙子町站(JR Abikocho Station)周边。当地自10年前起已深受野鸽问题困扰,大量鸽子长年聚集车站周边,导致粪便遍地、卫生恶劣,附近居民苦不堪言。大阪市市政府早已知悉问题,派员深夜埋伏调查,锁定嫌疑人士。

日本大阪市住吉区JR我孙子町站周边深受野鸽问题困扰,大量鸽子长年聚集车站周边,导致粪便遍地、卫生恶劣。(YouTube影片截图)
日本大阪市住吉区JR我孙子町站周边深受野鸽问题困扰,大量鸽子长年聚集车站周边,导致粪便遍地、卫生恶劣。(YouTube影片截图)

当局多次依据《动物爱护法》向相关人士作出劝告与警示,但涉事者依旧我行我素。无奈之下,大阪市政府向警方作出刑事检举。这是日本全国有史以来,首宗因为喂饲野生动物而被起诉的案例。大阪市市长横山英幸公开呼吁市民,希望大众克制胡乱喂食的冲动,以免破坏社区卫生。

政府在民居挂上警告牌,写着“请不要给鸽子喂食”。(YouTube影片截图)

罚则虽重但问题难根治 喂饲者玩“躲猫猫”转场再喂

然而,法律制裁后问题并未彻底解决。案件移交大约10天后,日本媒体派员重返现场,发现车站周边鸽踪虽减,但居民透露,喂食者不过转移阵地继续喂食,而新喂食地点的路边,多条柱体被鸟粪染得满布污迹,人行道上摆放的猫粮引来大量野鸽抢食。

新喂食点路边,多条柱体被鸟粪染得满布污迹。(YouTube影片截图)
人行道上摆放的猫粮引来大量野鸽抢食。(YouTube影片截图)

现场短短百米路段,就贴上多达18张禁止胡乱喂饲的告示牌,草丛之中亦随处可见弃置的喂食容器与盛水铁罐。当地居民无奈控诉,有人偷偷将食物藏进草丛喂饲,饲料吃后,杂物亦从不清理,长期累积之下滋生害虫,严重影响居住环境。

短短百米路段,就贴上多达18张禁止胡乱喂饲的告示牌。(YouTube影片截图)

更有目击者称,曾见到有人骑单车到场,车篮装满大量粮食,沿路撒落饲喂野生动物,引来大群乌鸦尾随飞行,衍生更多卫生与安全隐患。市政府官员坦言,喂饲者多数“表面顺从,过后故态复萌”,始终难以根治问题。

私人车棚变野猫食堂 大阪法例:最高可罚50万日圆

同样的喂饲乱象,也蔓延到大阪市城东区住宅街。当地有市民胡乱投放大粮猫粮却不清理,引致蝇虫滋生。更有居民惨遭滋扰,其私人住宅车被陌生人强行闯入散落猫粮,令他相当无奈,直言“公共地方尚且勉强接受,侵占私人范围喂食实在难以容忍”。事主向区政府求助后,当局张贴警示海报,亦联系动物保护团体为野猫绝育,透过管控数量纾缓问题,可是随意弃置粮食的情况依旧未有改善。

当地有市民胡乱投放大粮猫粮却不清理,容器随意丢弃,引致蝇虫滋生。(YouTube影片截图)

根据日本2019年修订的《动物爱护法》喂饲行为若破坏周边卫生及影响生活,即属规管范围。法律界人士解释,若拒绝清理残余食物及粪便,最高可被判处50万日圆(约2.5万港元)罚款。

香港执法更严 最高可罚5,000元兼监禁

相比日本法例,香港对喂饲野鸟及野生动物的法例更为严苛。根据香港现行条例,全港禁止喂饲野猪、猴子及野鸽等野生动物。随意喂食引致环境卫生恶劣、造成滋扰,执法人员可即时发出定额罚款通知书。随着近期法例收紧,违者除面临最高罚款5,000 港元外,严重个案或是屡犯不改者,高刑罚可达罚款10万港元及监禁1年,市民切勿以身试法。