加拿大议员揭“救生艇”计划死因!移加港人工作交税申PR等50年?

撰文: 田中贵
出版:更新:

加拿大自2021年起为港人推出一系列被称为“救生艇”的特别移民措施,其中港人开放式工作签证政策于同年2月实施,Stream A及Stream B两条永久居民通道则于6月1日推出,吸引不少港人留加读书或工作,再循相关途径申请永久居民(Permanent Resident,简称PR)身分。

然而,计划即将踏入尾声,Stream A及Stream B将于今年8月31日截止接受申请,大批已在加拿大生活、工作及有交税的港人,至今仍未取得永久居民身分,工作、家庭及长远生活规划亦因而受到影响,甚至有人因等候无期而选择回流香港或转往其他国家,放弃漫无目的的等待。最新资料显示,当局已收到逾4.6万份申请,当中超过3.3万份仍然积压,估算等候时间长达10至50年。

大量申请积压,外界一直将矛头指向加拿大移民、难民及公民部(IRCC)审批缓慢及人手不足,但加拿大新民主党(NDP)国会议员关慧贞(Jenny Kwan)接受访问时直指,港人“救生艇”最大的“死因”,并非单纯审批效率低,而是政府在《移民水平计划》(Immigration Levels Plan)中设定的配额,从源头限制每年可以获批的人数。

加拿大新民主党(NDP)国会议员关慧贞(Jenny Kwan)指出,港人需等10年才有永久居民身份。(YouTube频道“住加男人CanMen”影片截图)

移民部长答非所问 关慧贞:一条问题都没有回答

温哥华东选区国会议员关慧贞日前接受YouTube频道“住加男人CanMen”访问,她早前在国会质询移民部长Lena Metlege Diab,要求交代香港Stream A及Stream B,以及乌克兰和苏丹特别移民措施的积压个案数字。

每位议员只有约7分半钟提问,时间更包括部长回答,惟关慧贞已多次追问,但部长始终未有直接提供数字,只称港人申请正按照《移民水平计划》处理。关慧贞其间忍不住扶额,直言“我开始偏头痛”,其后更批评部长在整段质询中“一条问题都没有回答”,令她感到极度挫败。

关慧贞认为移民部长掌管影响数以万计家庭的政策,理应掌握各项特别移民措施的基本数字及处理进度,不能每次只重复官式答案。根据当日国会纪录,移民部长最终表示,港人永久居民通道共收到46,444份申请,合共有13,160人抵达加拿大,但仍未有回答香港、乌克兰及苏丹个案各自积压多少,以及需要多长时间才能处理完毕。

主持人指出港人永久居民通道申请多达4.6万宗。(YouTube频道“住加男人CanMen”影片截图)

港人已工作交税 政府却称无力接收

加拿大政府近年多次以住屋、医疗及公共服务承受能力为由,强调移民数量必须配合加拿大的“整合能力”(capacity to integrate),并逐步收紧留学生及外籍劳工政策。

关慧贞表示:“香港朋友嚟到加拿大想落地生根,想佢哋家庭有一个好嘅将来,佢哋啲儿女有一个好嘅将来,佢哋嚟到加拿大,唔系话偷渡入嚟”。

关慧贞指大部分香港“救生艇”申请人合乎资格入纸永居,意味他们并非尚未抵埗、需要重新安置的新移民,到加拿大“拎福利”。她批评,加拿大政府当初推出特别移民措施时,理应预先评估申请人数及审批能力,而不是多年后才以“无足够能力”为由,令已经响应政策、在加拿大落地生根的人陷入身分危机。

关指出,香港“救生艇”、乌克兰及苏丹特别移民只有6,900个名额。(YouTube频道“住加男人CanMen”影片截图)

审批时间逾50年? 有人等不到选择回流

IRCC内部文件显示,“人道、恩恤及公共政策项目”(Humanitarian, compassionate and public policy programs) 相关项目的申请轮候时间一度最长推算达600个月,即50年。而香港“救生艇”预计审批时间具体数字已不再于网上显示,虽然不能解读为申请一律须等待50年,惟已令当地港人大失预算。

当申请处理时间由最初以月计,逐步延长至数年,甚至超过10年,部分港人最终只能放弃等待,选择回流香港或转往其他国家。

被问及港人移民申请积压一事,加拿大移民、难民及公民部部长Lena Diab被指答非所问。(immigration.ca)

真正死因曝光 6,900配额从源头“封喉”

根据加拿大2026至2028年《移民水平计划》,“人道、恩恤及其他类别”(Humanitarian & Compassionate and Other)2026年的整体目标为6,900人,当中:“人道及恩恤”类别占1100人; “其他”类别占5,800人。

香港“救生艇”、乌克兰及苏丹特别移民措施均被列入该5,800人的“其他”类别。

换言之,6,900人并非全部预留给港人,真正涵盖三地特别措施的年度目标只有5,800人,而且IRCC没有为个别国籍设定独立配额。

按照现行计划, 在2027及2028年“人道、恩恤及其他类别”的年度目标更会降至5,000人,当中“其他”类别每年只有4,000个名额。即使所有名额拨给港人亦无法短时间内处理完毕,况且香港“救生艇”、乌克兰及苏丹等特别移民措施,正被共同放入这个“其他”类别,港人还要与乌克兰、苏丹及其他特别措施的申请人共同竞逐有限配额。

加拿大“人道、恩恤及公共政策项目”相关项目的申请轮候时间一度最长推算达600个月,即50年。(网上图片)
申请处理时间由最初以月计,逐步延长至数年,甚至超过10年,部分港人最终只能放弃等待,选择回流香港或转往其他国家。(网上图片)

“先到先得”只能决定次序 不能增加名额

由于IRCC采取“先到先得”(first in, first out)方式处理申请,亦即较早递交的申请原则上较早处理 。不过,“先到先得”只能决定申请人的轮候次序,不能增加每年的收生名额。即使一早完成背景审查,申请人亦可能因当年度没有名额而继续等待。即使移民部职员加快审查,只要政府没有增加年度配额,能够取得PR的人数仍然受到限制。

关慧贞形容 ,“(政府)佢哋自己又整咗个咁样嘅quota出嚟,咁样好明显就系特登想阻拦香港救生艇嘅朋友得到嘅PR”。她认为,政府若真心希望解决问题,便应修改《移民水平计划》,为香港、乌克兰及苏丹等特别措施增加配额,或设立一次性名额处理积压。否则,所谓“加快审批”只是一句口号,无法让更多申请人真正取得PR。她促请加拿大政府修改配额数目,履行对香港申请人的快速批准承诺。

许多移加港人仍在加拿大默默等待。(AI生成图片)

(YouTube@住加男人CanMen)

其他报道:小红书用户:怀念20年前加拿大物价 网民:生活过得艰难才想从前

现在的生活要过得多艰难,才会让人怀念起20年前的光景?近日有小红书用户发帖称“怀念20年前加拿大物价”,形容当时衣食住行样样都价廉物美。帖文随即引发网民热议,不少人认为大家被眼前的现实压得喘不过气,才忍不住追忆往昔。有人随即分享,指20年前的加拿大元更值钱,收入完全可以支付开支,整体生活成本比例相较现在更低;安全感更强,治安好,生活节奏慢、社会氛围淳朴、是令许多老移民们怀念的“白月光”。

近日有小红书用户发帖称“怀念20年前加拿大物价”,形容当时衣食住行样样都价廉物美。(小红书用户@Lu添添都有吉歌亿)
加拿大在疫情过后物价疯涨、街道环境脏乱差、留学与移民的门槛拔高、就业形势差、裁员危机、贫富不均问题加剧。(资料图片)
数字化发展有弊端当然也有好处。(资料图片)
或许这些变化是全球化趋势下不可避免的。(资料图片)

全文:小红书用户:怀念20年前加拿大物价 网民:生活过得艰难才想从前