宏福苑安置方案.总览|收购额料68亿 黄伟纶称无意立法强制收楼
大埔居屋宏福苑五级大火去年11月底发生,至今已近3个月,财政司副司长黄伟纶今日( 21日)下午举行记者会,公布大埔宏福苑长远居住安排方案。房屋局局长何永贤和房屋局副秘书长章景星亦出席。
黄伟纶公布,政府会收购受火灾焚烧的七座大厦业权,向未补价单位业主,提供实用面积每呎8,000元收购,已补地价单位则每呎10,500元收购,全部用划一标准计算。他表示,如果全部收购成功,收购价将是68亿元,当中约40亿元来公帑补贴,余下来自滚存捐款。现阶段方案不适用于未被大火波及的宏志阁,除非该座居民达成高度一致性向政府出售业权,如至少一半同意政府收购,才会展开磋商。
黄伟纶承认收购方案“不具备任何强制性”,但“建议居民接受,(方案)系相当有吸引力”,灾民最迟8月31日要回复决定。他指有9%住户在早前问卷中只拣原址重建,他称乐观需时9、10年,现阶段政府无意立法强制收楼,尊重私人资产。
黄伟纶表示,政府目前倾向是拆卸7座物业,不会在原址发展住宅,而会用来兴建公园或社区设施。
【15:04】财政司副司长黄伟纶表示,政府就宏福苑长远居住安排已有定案。火灾后,政府全速推展各项支援,援助基金发放多项补助。他表示,政府明白不同住户有不同想法, 早前透过一户一社工收集长远居住安排的初步意愿。居民在问巻绝不会影响其在长远方案做的决定,理解随时间过去,个别居民想法会有改变。
他表示,政府提出的收购业权价, 比测量师学会提出的参考价高出三分之一,另有不同选项,包括有不同房协单位。
测量师学会当时提出的呎价为6,000元及8,000元,即政府提出的收购业权价为8,000元及逾一万元。
【15:08】黄伟纶公布居民问卷调查意愿。第一,最多业主认为要快,超过八成认为要快;另外有47%是希望原区安置;此外有四成七希望能照顾全体大埔宏福苑业主的情况。他表示,在已经提交意见的九成九住户,即1,975户当中,如果再细分,74%、即1,458户,表示会考虑接受政府向他们收购业权。另外14%表示未有决定,有12%表示不会接受收购业权。
表示愿意考虑接受政府收购业权的1,458户当中,大约四成一表示可以接受政府用现金或“楼换楼”方式去收购业权;大约三成九表示只会接受“楼换楼”方案;而大约两成表示只会接受现金收购。另一角度去看,这1 458户当中,有八成一表示在收取现金或“楼换楼”后,是需要政府提供资助出售房屋,包括居屋(居者有其屋计划)和绿置居(绿表置居计划),作为长远居所;有一成九,差不多两成,表示如收取现金后,自行会作长远居住安排,这由他自己决定,可能买楼或租楼,但就不打算进一步购买政府提供的资助出售房屋。
黄伟纶称,有意欲购买政府提供资助出售房屋的1,182户当中,最多户拣选的是启德启阳苑,有800多户拣选;其次有600多户拣选九龙湾盛致苑;亦有超过400户选择大埔广福公园;而选择希望大埔宏福苑原址重建,亦有超过400户。
他表示,在回答的1,900多户当中,有183户表示只接受原址重建,占总户数大约9%,包含在该12%表示不会接受收购业权的户数中。
【15:10】房屋局局长何永贤表示,在火灾后,工程团队请港大专家检取了一些样本进行化验,全部都好严重,有一些受力墙烧到石屎也剥落,只剩下一些钢筋,也看到有些楼面板、梁柱都弯曲变形。她指这七座楼宇均受过高温火灾,然后救火时又受到洒水的冷却,热胀冷缩令到石屎结构内出现了很多微细的裂痕,较容易形成石屎剥落,收缩亦令混凝土和钢筋有些脱落的情况,钢筋日后可能出现渗水、锈蚀的情况亦比一般楼宇的风险高很多。
她表示,虽然楼宇并没有即时倒塌危险,但当局已加了很多支撑作出巩固;而细小裂痕令整座楼宇长远不适宜居住,亦难以复修至符合《建筑物条例》或相关法例的要求。另方面,大楼内埋藏着很多电线、水管,还有升降机,种种均受到一定程度的破坏,令楼宇长期保养维修的风险变得非常高。
因此,很难合理地,或以一个合乎成本效益的方法复修,以确保其功能符合《建筑物条例》或相关法例的要求,而七座楼宇在业权分散情况下,需要政府介入,相信七座楼宇长远亦需要拆卸。
【15:16】黄伟纶表示,目前根本没有任何有效的市场机制可以帮助受灾住户。如果政府不作有力的介入,宏福苑业主难以觅得买家购买,他们多年来投放在单位的资金可能化为乌有。
政府因此提出用现金或者“楼换楼”的方式,收购宏福苑这七座所有单位的业权;而政府成为单位的业权人后,会承担和处理种种在法律和保险事情方面的风险,以及后续处理程序和处理时间上的不确定性。他公布未补价单位业主提供以实用面积计算的每平方呎8,000元的收购价,而已补价的单位,则会提出每平方呎10,500元的收购价。全部单位都会用以上的划一标准来计算。
【15:18】黄伟纶表示,政府向七座总共1,736个单位收购业权,如果全部收购成功,估计总收购成本大约是68亿元。他指目前“大埔宏福苑援助基金”可以提供作这项用途的,大约是28亿元,换句话说,公帑需要作适度的投入。
【15:19】黄伟纶表示,政府目前倾向是拆卸7座物业,不会在原址发业住宅,原址可建公园,或大埔或新界东需要的社区设施之用。
【15:21】H座宏志阁未有受大火波及,黄伟纶表示,虽然现时仍然有一些必要的维修和管理的安排需要处理,包括要修复消防相关的供水系统;早前因为搜救工作而被爆破的大门需要重新安装;升降机需要维修和确保它们符合相关的法例要求。在楼宇管理方面,需要处理的事情包括回复基本的物业管理服务,相关的地契和大厦公契亦要作适当的处理。
现阶段方案不适用于宏志阁,除非业主能够达成高度共识,希望政府方案都可以涵盖宏志阁,政府现阶段难以介入。
【15:29】何永贤表示,如业主向政府卖业权,会收取现金金额,业主可以于私人市场购买自己心仪单位,或者透过白居二购买资助房屋单位,可以随意善用这一笔现金。另外,业主亦可以在收取这笔现金之后,参加“特设销售计划”,当中有很多项目供其拣选,都是居屋或者是房协的项目,此外亦会有一个“楼换楼”的安排。
绿置居2025、居屋2025、两个房协项目及大埔颂雅路西等,共十个项目供业主拣选。她表示,最快予业主入伙是九龙湾盛致苑,今年年尾可入伙,其他分别在2027、2028年。收购价足以应付居民选择大部份项目,不过如启德等核心区,或房协单位,因配备较多,价钱较高,业主或要额外补贴或购买较细的单位。她强调,特设销售计划合共提供3,900个单位,是宏福苑户数的三倍,政府提供很多选择予业主。
何永贤表示,于6月30日前已签订临时买卖合约者,政府会视其为第一批,可以优先拣楼,当中会以抽签安排先后次序。7月1日至8月31日之间签订者,则是第二批。现时居屋有转让限制,首5年要原价出售,10年后才可在公开市场出售。她指宏福苑40多年楼龄,大部份过了禁售期,因此会解除禁售期,但若在公开市场出售则要补地价。此外,业主要交付订金,居屋要交付10%,绿置居要交5%。
【15:36】黄伟纶表示,目前有约200户仍有按揭。他表示,如居民选择楼换楼,金管局已与银行商讨,银行愿意考虑在换楼前暂停还款还息,并可将抵押品直接转为新物业。至于取现金业主,则可直接用于还楼按。
他指前提有关物业是私产,任何宏福苑居民不接受方案,他指可能他们有自己原因,我会建议他们认真考虑方案。“如果再长远我哋再睇,眼前系你情我愿,并不存在大石砸死蟹,但个方案有佢优惠实际地方,盼望佢地认真考虑啦。”
【15:42】原址重建方面,黄伟纶表示,政府之前预计3年处理业权,18个月内完成清柝,重新起楼4至5年,共9至10年,“喺立法会上,议员都讲可能太乐观。”
【15:50】黄伟纶补充,宏志阁居民要有一半达成共识,政府可以商讨是否收购全幢楼业权。他其后再说,盼望五成共识,是一个触发点。
【15:54】黄伟纶指,支援基金现时有40亿元,因此政府要用公帑补贴才做到, 大部份立法会议员支持用公帑。他强调不单是情的考量,另外收购价能帮助家庭购置合适单位,举例颂雅路西一期的卖价现时接近7,000元一呎,故政府提供未补地价8,000元一呎是合适。他形容今次做法“特别中的特别”,不觉得对未来构成任何先例,会小心使用公帑。
【15:57】如业主坚持不卖业权会怎样?黄伟纶承认,现方案“不具备任何强制性”,但“建议居民接受,(方案)系相当有吸引力。”
【16:14】黄伟纶盼望7座大厦灾民看到方案,好多对他们有利的地方,政府方案直至8月31日,这是一个严肃的说法。“即话如果过左8月31日都冇拣到,个安排就冇咗,因为个安排不可能无了期继续,所以会跌返市场解决,我知大家倾过好困难,我盼望佢哋了解。”
【16:18】黄伟纶说:“日前测量师学会提议立法去收回(业权),呢个目前唔系我哋焦点。”