精准扶贫报告|陈文宜忧未反映脱贫成效:KPI超标等于改善贫穷?
《精准扶贫成果报告》周四(18)公布,政府指针对㓥房户、全长者户及单亲家庭户的4项扶贫项目,所有关键绩效指标(KPI)均已达成,以社区客厅为例,逾九成用家认为生活空间及社区归属感有所改善;惟报告未有披露多少人“脱贫”,消息人士更称不会定义贫穷,亦不拟重设贫穷线。
立法会社福界议员陈文宜认为,报告指标未能反映脱贫成效,基层生活仍有困难,“超越KPI就系咪等于贫穷改善咗?”她认为当局应设定客观量化的指标,判断政策有否改善贫穷情况。
政府周四公布《精准扶贫成果报告》,指针对㓥房户、全长者户及单亲家庭户的4项扶贫项目,所有关键绩效指标(KPI)均已达成。(任葆颖摄)
陈文宜:贫困家庭有居所 不代表生活开支不紧绌
根据《精准扶贫成果报告》,政策针对三个目标群组包括㓥房户、全长者户及单亲家庭户,提供四个扶贫支援项目,涵盖共创明“Teen”计划、社区客厅试行计划、在校课后托管服务计划、以及地区服务及关爱队伍-支援长者及照顾者计划。(见另稿)
陈文宜议员认为,不少贫穷人士并非目标群组,举例部份家庭处于贫困,虽然有居所,但不代表生活开支不紧绌,当儿童有教育开支,但家庭资源不足,或增跨代贫穷的风险。这反映基层生活仍有困难,忧虑今次报告未能反映脱贫成效,“超越KPI就系咪等于贫穷改善咗?”
指贫穷线与精准扶贫并非对立关系 促政府尽快扩展目标群组
被问应否重设贫穷线作为量度指标,她认为不设贫穷线不等同贫穷消失,但认同贫穷线与精准扶贫并非对立关系,关键在于将扶贫思维扩至多个维度,不只限于传统收入,亦期望可引入更具系统性的框架评估贫穷状况。她促政府尽快扩展目标群组,优先涵盖贫穷少数族裔或隐蔽照顾者。
对于目标群组应否涵盖因病致贫人士,病人政策连线主席林志釉认为需视乎病人情况,考虑资源分配的公平性。他举例不少病人要购买昂贵药物,如果当事人选择保留股票或房屋等资产,期望由政府承担其高昂的医疗开支,这构成个人资产分配的选择问题,而非公共财政应承担的责任。