【施政报告2026】行政长官李家超将于下周三（16日）发表香港首份五年规划及本届政府任期内最后一份《施政报告》，面积达1000公顷北都大学城区的发展备受学界关注，当局表明其发展模式将有别于传统独立校区，改而推动共享校园。已规划的三个校园区位于洪水桥、牛潭尾和新界北，占约300公顷，各自有不同定位。其中洪水桥3幅用地预计在本月内率先推出，希望吸引内地和海外的院校与本港大学合作落户，推动产学研发展。

身兼岭南大学校长特别顾问（公共事务）的选委界立法会议员刘智鹏，同意应更积极吸引内地与国际院校与本港大学合作落户大学城。他又指，政府预留100亿元贷款支持院校于北都建设校舍，有关金额杯水车薪，“起两栋像样啲嘅大楼已经冇咗”，相信政府未来会“加码”，亦建议政府协助院校融资如统一发债。

施政报告2026．五年规划｜北都大学城落地　学生津贴、租置重推？

北都大学城从2023年《北部都会区行动纲领》首次提出，按原先规划预留约60公顷土地发展，三年间多次扩大发展规模，增加到至少80公顷、100公顷，到现时核心校园区达300公顷、兼具产业与配套的总体“大学城区”更扩展至超过1,000公顷。当局将以“一城五元素”的概念作规划建设，每个大学城区将涵盖教育、科技、人才、产业和城市建设五个元素，推动“产、学、研”协同发展和教育、科技、人才一体化发展。

冀将大学城打造成教育和创新枢纽

政府早前率领“北都发展委员会”辖下“大学城筹划及建设组”代表团访问德国，考察当地高等教育和创新科技建设，为北都大学城的规划建设提供参考依据。政务司司长陈国基指，期望将北部大学城打造成一个充满活力的教育和创新枢纽。

大学城共有洪水桥、牛潭尾和新界北三个校园区。洪水桥园区侧重高端产业与物流领域，重点发展专业学科及产学研合作；牛潭尾园区聚焦人工智能与生物科技等前沿创科，科大第三间医学院亦会落户于此；新界北园区聚焦发展文艺旅游综合产业及相关学科，香港演艺学院的第二个校舍将进驻该区。

推共享校园模式　欢迎海外院校与港院校合作落户北都

当局期望打破传统独立校区模式，参考国际大学城经验，推动多所院校共享教学楼、实验室、图书馆、运动场、宿舍及生活配套，更有效利用土地资源。教育局局长蔡若莲早前表示，对每幅用地可容纳多少间学校持开放态度，欢迎内地和海外院校与本港大学合作，落户北都大学城。

蔡若莲又指，将会于9月推出洪水桥大学城用地，供有意进驻的合资格专上院校申请，有关土地会分阶段发展。洪水桥片区的3幅北都大学城用地的总面积，由最初计划的9公顷，增至22.4公顷，首幅5公顷土地最快今年内完成平整，届时可交付予中标的进驻院校发展。

第二阶段牛潭尾片区，早期规划预留约52公顷，首幅平整土地将在2028年推出；新界北大学城，占约40公顷，于2029至2030年开始推出首幅平整用地。

19间专上院校有意进驻大学城　包括八大院校

目前共有19间专上院校有意进驻北都大学城，包括八间资助大学。当中，科大表示，有意建设“卫星校园”，发展跨学科研究、未来医药和未来创新科技；浸大指，有意将全部或部份校园迁入，并设立中医药科研机构；城大指，有意进驻兴建分校，用作进行科研，但不考虑迁校；岭大指，有意设立“第二校园”，希望能在洪水桥兴建新实验室用作研究或教学。

政府100亿元贷款不足够　倡统一发债助院校发展

岭南大学校长特别顾问（公共事务）暨传讯及公共事务处处长刘智鹏认同，应更积极吸引内地与国际院校与本港大学合作落户大学城，但认为应由大学作主导。他指出，香港是一个自由港，可与世界各地对接，亦是实施普通法的地方，这些都是可吸引海外大学的因素。他提到理想产学研的合作模式由香港负责研发、融资及国际接轨，再由具备工业基础的内地将其将化成实际的产品。

刘智鹏指，大学城不应只是让院校扩大其规模，多收一点学生，“我哋唔需要用一个咁大嘅北都嚟做呢啲嘢”，而应用作强化大学的转化。他提议，将现行高等教育与科研研究评审工作中的“知识转移”比重提高至50%，以提供足够诱因让教授将研究转化为实际的商品或服务，带动香港产业经济的发展。

至于政府预留100亿元，以贷款方式支持院校于北都建设校舍。刘智鹏认为100亿元只是杯水车薪，“起两栋像样啲嘅大楼已经冇咗”，相信政府未来会“加码”。至于大学自主发债，他认为部份知名度较低的大学难以独自融资，建议政府统一发债，以支援院校发展新校舍。他又认为，大学城现时缺乏发展细节，要讨论进驻是言之尚早。