施政报告|建造商会倡工务工程“三透明” 早期参与须有公平机制

撰文: 文维广
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香港五年规划及新一份《施政报告》今日(16日)出炉,香港建造商会认同政府以长远规划引领年度施政的新方针。《五年规划》及《施政报告》均以可观篇幅于北部都会区建设、土地房屋供应、建筑科技及人才培育,建造商会认同这是香港未来发展及改善民生的正确方向。建造商会乐见早前提交的建议书,当中多项重点,包括加快基建、精简审批、成本管控数码化、支援中小承建商应用科技、加强本地培训及改革楼宇维修招标制度,均获积极回应。

特首李家超9月16日下午举行第一个五年规划及新一份施政报告记者会。李家超表示,今起施政报告均要跟随五年规划。(梁鹏威摄)

建造商会欢迎政府在北都预留30公顷土地发展先进建造业产业园,以及延续建造业技工及专业毕业生培训安排,并建议进一步提升工务程时间表、预算及招标程序的透明度,让业界及早部署人手、设备和资金,把发展机遇转化为稳定就业及民生建设成果。

建造商会会长廖圣鹏表示五年规划让业界看见方向,清晰的工程时间表及预算,才能让企业敢投资、工友有信心、青年见前景。工程、科技和人才必须同步部署,把长远蓝图转化为市民实际受惠的房屋、交通及社区设施。

建造商会指《五年规划》及《施政报告》均有回应其提交意见书的重点提议,部分措施更订有具体落实时间或延续既有承诺,包括加快北都及主要基建,订出约900公顷“熟地”及7万个住宅单位的供应目标;2027年全面推行成本管控数码平台及人工智能方案;增加对业界应用创新科技的支援,合共投入14亿元,支援业界尤其是中小企应用创新科技,提升工地安全;持续培育本地技工及科技人才,于2027及2028年延续专业毕业生在职培训津贴;加强湾区标准及供应链协作,推动湾区技术标准、“一试多证”及跨境贸易指南,深化供应链协作;推动旧区更新及维修招标改革:加强顾问和承建商预审,保障质素及公平竞争。

支持北都产业园 让创新由研发走进工地

建造商会欢迎北都先进建造业产业园的发展安排,结合钢筋预制、新型混凝土生产、“组装合成”及“机电装备合成”检测认证,以及研发、培训和展示设施,为建造业系统性转型提供实体支撑。商会期望政府及早公布分期供地、营运模式、遴选准则及配套时间表,尤其落实供电、运输和物流安排,让有意参与的企业及早筹划。

未来五年人才需求殷切 培训须走在工程需求之前

建造商会预期,未来五年建造业总体人力需求仍然殷切,即使不同工种及工程阶段的需求有所差异,业界仍须及早储备人才,避免项目加快推展时出现技能及人手缺口。商会支持发展局以本地劳工优先就业为原则,与建造业议会合作,透过培训、科技应用及其他配套措施提升生产力。

工务工程“三透明” 早期参与须有清晰公平机制

一. 时间表透明:整合并更新未来五年工务工程清单,尤其详细列出未来12至24个月的市场咨询、招标、批约、动工及竣工安排,让业界及培训机构掌握需求,减少工程集中推出或衔接断层。

二. 预算及资金安排透明:按项目公布可披露的估算造价范围、拨款审批状态、预计年度开支及融资安排,清楚区分规划中、待拨款及已落实项目。在保障财政可持续性的前提下,确保工程推展与资源投入相互配合。

三. 早期参与及招标程序透明:及早公布适用项目、参与资格、甄选及评审准则、工作范围、工程预算,以及衔接后续工程合约的机制。

建造商会表示,承建商早期参与,关键是把施工经验带进设计,提早处理风险,减少后期修改。政府应让业界清楚知道何时参与、如何参与、按甚么准则竞争,才能充分发挥协作效益。

建造商会亦促请政府在推展大型基建的同时,保持地区设施、楼宇维修、斜坡修葺及供排水改善等中小型工程的持续投放,并在不影响整体协调及成本效益下,将合适工程分拆为不同规模的合约,让更多中小承建商参与,支持本地就业及技能传承。

建造商会将继续与政府、建造业议会及各持份者合作,以稳定工程量支撑人才培育,以科技提升安全与生产力,结合香港专业管理及大湾区供应链优势,推动房屋、基建及民生设施如期落成,让发展成果惠及市民。