施政报告|失业率续升 孙玉菡:青年历就业阵痛 乏经验人际网络

撰文: 吴美松
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本港最新失业率升至3.8%,劳工及福利局局长孙玉菡今日(18日)接受电台节目访问时表示,虽然失业率在国际间仍属低水平,但本港年轻毕业生缺乏行业经验及人际网络,因此就业有困难。他又提到,《施政报告2026》提出“毕业生就业启航计划”,由政府提供最多三分一薪金资助,鼓励雇主额外创造一万个全职职位,协助无工作经验的青年踏入职场。

2025年8月28日,不少市民到职启未来招聘会求职。(资料图片/郑子峰摄)

政府周四(17日)最新公布的失业率升至3.8%,孙玉菡指,受环球经济及AI技术急速爆发影响,不少企业在招聘时选择“睇定啲”,导致青年及缺乏高级学历的中年文员面临就业阵痛。

年轻人乏经验及人际网络 中年文书从业员缺大学学历

孙玉菡续指,年轻人虽然普遍较擅长掌握新科技及AI工具,但致命伤在于缺乏“行业经验”与“人际网络”,“年轻人欠缺嘅唔系AI嘅能力,佢哋AI厉害过我哋,整体系咁嘅。但佢冇行业经验呢,佢又冇人际关系”;至于45至54岁、缺乏大学学历的文书从业员,则面对重复性工作被AI取代的危机。政府除了透过技能培训协助中年文员转型外,亦必须采取主动手段,预防青年失业率恶化。

针对青年就业难题,《施政报告2026》推出“毕业生就业启航计划”。孙玉菡表示,该计划由劳福局统筹、劳工处执行,目标在2027年及2028年初各提供5,000个额外职位,合共一万个名额。计划对象为29岁或以下、过去除兼职外,仅有半年或以下工作经验的青年,不限于大学学历,大专、专上学校乃至高中毕业生均可申请。

劳工及福利局局长孙玉菡。(资料图片/梁家俊摄)

孙玉菡称,参与计划的雇主须提供最少半年的全职职位。政府将补贴雇员薪金的三分一,每名雇员每月资助上限为6,000港元,为期最少半年,“咁希望我哋畀三分一,雇主畀三分二,大家一齐就希望创造多啲职位”。

孙玉菡表示,
政府会严格要求企业申请的职位必须为现有编制外的“新增职位”,避免取代原本的招聘计划。他又指,劳工处已联同本港六大商会,包括香港雇主联合会、厂商会、总商会、工总、中华总商会及中国企业协会对接,“六大商会,应该包罗万有”。

被问及餐饮及零售业出现“结业潮”,孙玉菡承认,传统中式酒楼及餐饮业确实正面对巨大冲击,从业人数见明显减少;惟新式餐饮及非粤菜菜系市场仍有发展空间,反映整体经济处于转型阶段。

政府将于下周公布最新一份《人力资源推算报告》,预测展望远至2028年。孙玉菡认为,随著本港人口持续老化,总劳动人口缩减的大趋势难以逆转,整体人力市场长远仍将面临短缺,政府会继续在保障本地工人优先就业、适度引入外劳以及推行人才计划之间取得平衡。