工程丑闻频生 建筑师学会促检视投标制度 避免低标价影响质量
本港近月接连爆出建造业质量事故,包括赤柱One Stanley亿元豪宅钢筋不足、长实观塘安达臣道项目首置盘,亦因钢筋问题而需拆卸重建其中3幢大楼。香港建筑师学会对事故深表关注,促请政府必须重新检视现行投标制度,着力解决困扰行业多年的无底线竞价的恶劣营商环境,避免在恶性投标的激烈竞争下,不现实的低标价格,引发资源不足及其衍生的各种专业缺失问题,以确保整个施工团队有足够资源,去维持安全及高质量的建筑施工及监管作业生态。
学会倡由持训练资格专业人士监管工程 且由业主聘用
香港建筑师学会今日(9日)表示,在建筑工程质量及安全监管问题上,在过往几年曾建议政府考虑多项改善措施,特别在去年政府在拟订《建筑物条例》修订方案时,建议可考虑引入“专工专责”概念,制定质安监管工作需由持特定安全训练资格的专业人士 (Registered Building Safety Professional) 执行特定的监管,并在建筑工程的启动时,必须由业主聘用,一如现行项目起始时聘请认可人士及注册工程师的做法,以确保各个范畴的专业人士在业主的领导下,有足够的资源去执行质安监管工作。
建议政府研究责任分工、打击违法行为
学会又指,曾建议政府应细心研究及重新厘定建筑质安监管的责任分工,避免在无止境加强监管的扩张下,导致角色重叠及责任模糊的乱象。更重要的是,在考虑加强监管的同时,必须强调遵守工地安全及持守质量行为本身,比起被动地一味强调监管,委过于第三方,更为重要。故此,学会认为直接打击违法行为以解决质安问题最为直接有效。由于《建筑物条例》修订仍在进行中,深信政府将会继续商讨及考虑学会的意见。
称One Stanley事件或涉存在已久深层次问题
就最近的豪宅One Stanley地台钢筋质量事件,学会支持政府依法调查,若涉及不法行为,应按现行法例作出惩处,以收阻吓之用。学会亦呼吁业界及政府,必须审慎深入了解及研究是次施工质量问题的背后原因,是否折射反映了业界一些存在已久的深层次问题。
促重新检视投标制度 避免低标价格引发资源不足及专业缺失
学会特别提到,业内普遍认为,在现行的投标制度下,建筑业界无论是顾问或承建商,都存在着资源错配及权责不对称等情况,而且趋势持续恶化,导致近年质安问题时有发生。如情况属实,政府必须重新检视现行投标制度,著力解决困扰行业多年的无底线竞价的恶劣营商环境,避免在恶性投标的激烈竞争下,不现实的低标价格引发资源不足及其衍生的各种专业缺失问题,以确保整个施工团队有足够资源,去维持安全及高质量的建筑施工及监管作业生态。
倡政府制定合理工期指引 以免赶工导致质量现偏差
除此以外,建筑工期过短,亦可能是其中一个问题所在。政府可考虑进行合理工期的研究并制订指引,以避免业界因工期不足或过分赶工而为以身试法创造诱因,导致质安出现偏差。
短期内,学会将持续与政府及其他建造业专业团体,进行有建设性的跟进研究及商讨,并建议业界亦应趁此机会,检视现行操守监管机制,加强管理,以确保及维持香港建筑业一贯的高专业水平及操守。