特朗普打开口牌 三重逆风将杀到 美元苦命难改

撰文: 张伟伦
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2025年快将结束,投资者是时候,对旗下资产组合进行检讨。相信不论是港股或是美股投资者,又或者是将资金押注在黄金的投资者,对今年内的回报相当满意。环球股市及金市,在年内取得好表现,与美国总统特朗普,自今年初再次入主白宫以来,推出的多项政策有关。其中,他大力鼓吹联储局于年内减息,更是推动资本市场攀升的动力之一。不过联储局调整货币政策取向,代价就是美元贬值。

由于一个国家或地区的货币汇率,反映出当地经济是强或是弱。一向致力巩固美国在各领域中一哥地位为己任的特朗普,竟然会容许美元贬值?因为美元弱势,才可以解决贸易赤字问题,这个问题亦是特朗普最在意。

美国总统特朗普。(Getty Images)

特朗普的两大口号﹕关税及减息

不论是在1.0或是2.0时代,有几个概念特朗普一直挂在口边,关税是其中之一,另一个概念是减息。他在2.0时代更多次表示,要撤换联储局主席鲍威尔,原因是鲍威尔不愿意降低利率。特朗普不断强调有关概念最大的目的,是希望提高美国制造业的竞争力。最终削减美国贸易赤字以及财政赤字。要实践这个目标,特朗普及其管治团队在制定政策时,自然会将美元强弱问题放在较次要位置。

虽然特朗普曾在今年7月时,曾表示自己不喜欢低汇率货币,其本人是支持强美元,但是他亦指出弱美元对美国企业有利,因为美国企业可以赚取更多利润。既然特朗普本人已将底牌揭开,美元当然“贬值容易升值难”。反映美元走势的美汇指数,在特朗普接任当日﹑即今年1月20日时报109.35,在12月3日时报99.02,即特朗普再上任不足1年,美汇指数累计跌幅超过9%。

亲信米兰制定海湖庄园协议 美元弱势已成定论

既然特朗普的管治团队,早已对弱美元有偏好,那么团队是从何时起,建立具体政策方向?这便要从海湖庄园协议,以及这份协议的设计师米兰说起。现为联储局理事的米兰,亦是白宫经济顾问委员会主席,他本身就是特朗普的亲信。米兰在去年﹑即特朗普2.0尚未开展前,便撰写一份“重构全球贸易体系指引”的文件,外界称为海湖庄园协议。主要内容分别为透过征收关税,促使各国与美国谈判;以及透过美元贬值,以重振美国制造业。同时协议亦有触及美国政府债务问题,建议发行超长期的零息债券,以置换目前由各国持有的国债,若成功以零息债券以换债券,届时美国政府每年利息开支将大减。

2025年2月27日,美国华盛顿特区,白宫经济顾问委员会主席米兰(Stephen Miran)出席由参议院银行、住房和城市事务委员会举行的就职确认听证会。(Reuters)

白宫对这份海湖庄园协议不置可否,但是特朗普有部份政策,与有关协议的大方向相近。其中向各国大征关税,以迫使对方进行谈判的举措,与特朗普政府,在今年4月2日公布“对等关税”措施后,与向贸易伙伴进行双边谈判的行径,可以说是如出一辙。至于零息新债换旧债的方案则暂未上日程。

至于美元贬值方面,在宣布“对等关税”措施后,美汇指数便出现向下俯冲走势,由4月2日的103.81,下跌至4月21日的98.28,在不足3星期时间内累计跌幅5.3%。值得留意,是特朗普公布“对等关税”后,作为主要贸易伙伴的中国宣布反制,双方将来自对方的货品征收,超过100%的入口关税,这样等同于中断贸易往来。这种突然恶化的情况,触发投资者避险情绪,亦促使出现美股﹑美元及美债,三项资产被“三杀”情况。当时美元确实出现贬值,可是这个情况,是因为美国资本市场全面受到冲击下发生,这并非特朗普乐见的局面。特朗普更因此要采取措施,以重建投资者信心。

结果特朗普在4月9日宣布,暂时“停战”90日。期间美国对多个主要贸易伙伴生产的产品,征收10%关税。消息公布后美股及美债拾级而上,可是美元要在5月初时,即传出中美双方可以达成首阶段贸易协议时,才重上100水平。反映出相较于股市及债市投资者,汇市投资者抱持较审慎的看法。

美元走势最受联储局货币政策左右

经济增长前景及贸易活跃度,是其中一个衡量货币汇率强弱的因素。另一个影响汇率高低的因素,便是央行的货币政策。特朗普公布“对等关税”方案,并与多国成功开展,甚至达成贸易协议,如日本及韩国便宣布,未来分别会在美国投资5500亿美元,以及3500亿美元。相关贸易协议,增加投资者对美国经济,以及环球经济保持平稳增长的信心,理应有助美元回稳。加上关税政策推高入口产品价格,联储局为压抑通胀,理应将利率维持在高水平,美元亦会处于较强位置。

图为2022年6月14日,镜头下位于美国华盛顿特区的联储局大楼的外观。(Reuters)

不过特朗普却希望联储局减息。他不时在社交媒体,以及在向传媒发言时,呼吁联储局减息,并且抨击鲍威尔的货币政策,甚至发出要撤换鲍威尔的言论。

2025年10月29日,美国联储局主席鲍威尔(Jerome Powell)在华盛顿特区举行记者会,宣布减息0.25个百分点。(Reuters)

同为共和党的鲍威尔,于2018年2月获特朗普委任为联储局主席。不过鲍威尔以数据为本的制定政策﹑而并无将利率下调的做法,却引发特朗普不满。在同年12月时,便传出特朗普有意撤换鲍威尔。可是因为制定上限制,同时鲍威尔在2019年宣布减,以及特朗普未能在2020年连任,让鲍威尔得以完成首任任期之余,更在2022年获时任总统拜登,再度任命担任主席职务。可是特朗普于2024年11月胜出大选后,外界已揣测鲍威尔会否遭到特朗普“重点关注”。果然在新任期开始不久,鲍威尔又成为特朗普批评对象。特朗普不单止要求鲍威尔减息,更不时指出要撤换对方。在今年7月更利用联储局大维修工程超支,而多番抨击鲍威尔。

图为2025年7月24日,美国联储局总部的翻修工程仍在进行。(Reuters)

同时为了达成减息目标,特朗普又利用联储局理事会内出现空缺的情况,委任亲信米兰担任短期理事,目的正是希望增加理事会内,支持减息的声音。米兰在担任理事后,于出席首次会议时,便提出减息半厘的意见,是众多理事中,唯独其一人提出要大幅减息。加上立场鸽派的白宫国家经济委员会主任哈塞特,被视为下任联储局主席热门人选。特朗普政府及其管治团队对低息环境的拥护,自然不利美元前景。

渣打﹕美元将临三重打击

另一边厢,市场人士多看淡美元。其中美元微笑理论提倡者的Stephen Jen(任永力)便是其中之一。任永力指出,特朗普政府需要美元进一步贬值,以降低美国制造业成本。同时,市场对美元在内等多只主要储备货币日益厌恶,推动黄金和比特币价格屡创新高。他预计有关趋势将持续,认为美元正处于持续多年调整,预期在特朗普余下任期内美汇指数会进一步下跌,跌幅达到13.5%。

金价:图为2025年1月10日,德国慕尼黑 Pro Aurum 黄金公司保险库内堆放的金条。(Reuters)

美元会否进一步转弱,不单止要留意联储局的减息步伐,亦要留意有关特朗普关税政策引发的诉讼结果,以及日本央行的货币政策。券商法巴发表2026年展望报告,指出若美国最高法院裁定特朗普运用紧急权力法,实施全面关税行为违宪,在裁决过后美元可能会立即走弱。

2025年4月14日,美国白宫经济顾问哈塞特(Kevin Hassett)在美国华盛顿特区白宫向记者发表讲话。(Reuters)

渣打银行G10策略主管Steven Barrow亦在报告中指出,若关税裁决出现不利局面,并由哈塞特领导联储局,再加上日本央行宣布加息,会对美元构成三重打击,即使今年剩余时间内未见到动荡情况,预料有关情况在2026年初也必将显现。

此外Russell Investments全球外汇主管表示,市场预期哈塞特一旦执掌联储局,政策可能进一步向鸽派倾斜,预料由哈塞特出任联储局主席将推动美元兑欧元汇率,跌穿1.19美元兑1欧元这个于今年内曾经触及﹑自2021年以来的低位。