北京市政协委员、汇丰亚洲及中东地区联席行政总裁廖宜建在北京市政协十四届四次会议时提出三大类别建议，包括关于优化跨境融资便利化试点政策，促进企业跨境融资；关于加强国际投资及金融机构与政府投资基金项目库交流对接；以及关于以生态方法推进北京城市河湖生态治理降本增效。

廖宜建说，目前跨境融资便利化试点核心准入标准为获得国家或北京市认定高新技术企业、“专精特新”中小企业或经科技部火炬中心认定的“科技型中小企业”，这相对单一及集中科创领域。建议可考虑拓宽试点准入标准，实行“普惠+定向”策略。取消企业类型限制，将试点适用主体扩大至北京地区所有合规经营、无外汇违规纪录非金融企业，以“银行综合评估+宏观审慎管理”或“负面清单管理”替代“资质清单管理”。在现有外债专项额度下，为非科创类企业设立基础额度，满足跨境融资需求。对于正申请高新技术、专精特新等资质企业，可考虑先由企业提交资质承诺后即可先行享受政策，待企业资质获审批后再补充相关文件；双碳项目相关企业可设立绿色专项通道。

倡增企业自主外债额度

目前政策规定企业自主借用外债额度统一为1,000万美元，优质企业依托由中关村“创新积分制”认定可增至2,000万美元。廖宜建建议可采更灵活额度管理措施，如研发投入高成长期企业或相对成熟企业，可适当扩大外债额度；成熟跨国展业企业，可按所有者权益规模实施以年度为单位动态管理等；可建立统一资质互认机制，外管局、工信部、经信局、科委等相关部门实现高新技术、专精特新等资质共享，企业毋须重复提交证明及缩短登记备案流程。

为促进国际投资与金融机构能持续、深度参与北京市政府基金投资，须进一步畅通基金、项目库与国际投资与金融机构沟通渠道。针对目前项目库仅面向企业申报，可由官方设立一个统一、定期更新、面向投资机构对外介面；所有面向国际投资与金融机构内容，提供中英文双语，各基金团队负责定期更新各项讯息及项目进展等。在现有中关村论坛、金融街论坛年会等外，可由市政府或基金管理人等牵头建立定期交流机制、定期研讨会和网上路演等；北京、香港两地轮流举行定期研讨会等。

他又指出，城市河湖是北京建设国际一流和谐宜居之都重要生态载体，承担着防洪排涝、水资源调配等多重功能，直接关系市民生活品质与首都生态安全。建议构建“政府主导、社会参与、市场补充”多元参与和共建共治机制。探索财政资金引导，社会资本、公益捐赠共同投入模式，鼓励各区开展生态系统方法技术试点；通过志愿服务活动为河湖治理工作提供人力支援及降低运维成本等。