李颕彰律师专栏

美国总统特朗普于国会山庄以破纪录的108分钟发表《2026年国情咨文》，冗长演说试图为其口中的“美国黄金时代”涂脂抹粉。然而，这场精心编排、充满荷里活式矫揉造作的政治真人骚，不仅无法掩盖美国的种种政治及民生问题，反而将国内前所未有的宪政危机与社会撕裂赤裸裸地展现于全球面前：72名民主党议员集体杯葛离场，同时国会山庄外回荡“人民国情咨文”的巨大抗议浪声。

特朗普试图以“马拉松式”的演讲长度来填补实质管治的空洞，利用一连串精心挑选的“平民英雄”作为政治道具。从冬季奥运金牌得主到百岁二战老兵，这种诉诸情感的煽情戏码，恰恰是为了转移公众对其施政无能与破坏法治的视线。将严肃的国政报告降格为一场廉价的综艺表演，相关处理本身就是对现代民主政治的一种极大讽刺。

这种政治娱乐化的手段，虽然能在短时间内凝聚“基本盘”的狂热情绪，却无法掩盖其管治逻辑的内在矛盾。当一个国家元首需要依靠表演性质的政治动员来维持管治合法性，而非依靠扎实的政策实绩与制度信任时，这恰恰反映了该国政治体制已经丧失了自我修复与整合的能力，沦为民粹领袖操弄权术的舞台。这种政治娱乐化的盛行，标志着理性公共商讨的终结，取而代之的是情绪化的宣泄与符号化的对抗，民主制度赖以生存的理性基础已在这次《2026年国情咨文》被彻底掏空。

经济数据的粉饰，是整场演说中最为虚伪的部份，亦是其“民粹经济学”破产的直接证据。特朗普高调吹嘘核心通胀率回落至1.7%，并以此作为美国经济奇迹的佐证。这完全是一种偷换概念的数字游戏，意图欺骗缺乏经济学常识的美国民众。通胀率的下降仅代表物价上涨速度放缓，绝非物价水平的实质回落。美国民众在经历了长达数年的高通胀后，生活成本已处于历史高位，特朗普所谓的“油价下跌”只是局部地区的短期波动，并不能掩盖全国性电力、租金与食品价格居高不下的结构性困局。

这种以偏概全的叙事手法，试图将美国民众对生活困苦的切身感受，强行扭转为对领袖英明领导的虚假赞颂，实则是对民生疾苦的漠视与嘲弄。更深层次的问题在于，这种依赖金融泡沫与美元霸权维持的虚假繁背后隐藏着美国实体经济空心化的残酷现实。

更为荒谬的是其推出的“特朗普账户” (Trump Account，或称 530A Account)，美其名为儿童建立免税投资户口，实则是将公共财政与私人资本进行赤裸裸的利益输送。透过政府注资将纳税人的血汗钱输送至华尔街金融机构的资产负债表中，这种典型的官商勾结被包装成“还富于民”的德政，不仅无法解决贫富悬殊的深层次矛盾，反而进一步巩固了金融寡头的既得利益。

这项政策的本质，是利用国家机器为资本积累开路，将公共资源转化为少数特权阶级的私有财产，暴露了美式资本主义掠夺本质的丑陋面目。当社会财富分配机制彻底失灵，中产阶级持续萎缩，底层民众只能依靠这种带有施舍性质的政策度日时，所谓的“美国梦”早已支离破碎，沦为权贵阶层掠夺社会财富的遮羞布。这种政策不仅加剧了阶级固化，更为未来的财政危机埋下了定时炸弹，将债务负担转嫁给下一代。

如果说经济政策的失败尚可归咎于技术层面的失误，那么特朗普在演说中对司法独立的公然践踏，则标志着美国引以为傲的“三权分立”制衡机制已名存实亡，宪政秩序正面临前所未有的挑战。针对最高法院近期推翻其关税政策的裁决，特朗普不仅没有表现出对宪法的基本尊重，反而以“不幸的裁决”加以贬损，并狂妄地宣称将动用《贸易扩展法》（Trade Expansion Act）第232条等行政手段绕过司法审查。

这种视法律为无物、将行政权力凌驾于司法之上的行径，显露了其走向独裁统治的野心。当一个国家的元首可以在国会殿堂上公开威胁要架空最高法院，这已不再是单纯的政策之争，而是宪政秩序的全面崩溃，这意味着美国的法治精神已沦为权力斗争的牺牲品。

这种对法治的蔑视，必然导致政治斗争的极端化与暴力化。国会内外的分裂景象揭示了美国社会已陷入不可调和的边缘，72名议员的离场并非单纯的党派斗争，而是对特朗普政权合法性的根本否定。与此同时，场外“人民国情咨文”与特朗普的官方演说形成强烈对比，这种“两个美国”的平行时空，反映了精英阶层与普罗大众之间的鸿沟。

特朗普在演说中将反对者妖魔化，将移民问题武器化，甚至将最高法院大法官视为政治敌人，这种极端政治排他性的修辞，不仅无助于弥合社会裂痕，反而是在伤口上撒盐，煽动仇恨以巩固其支持。一个连国情咨文都无法做到团结国民的总统，其所谓的“让美国再次伟大”不过是一句空洞的口号，掩盖的是一个内部支离破碎、互不信任的“散沙”社会。

在外交领域，特朗普的“孤立主义”倾向亦在本次演说中表露无遗。特朗普以“美国优先”为名，实则推行的是一种短视且自私的退缩战略。通过强征关税、威胁北约盟友增加军费，以及对国际多边机制的蔑视。当特朗普沾沾自喜于从盟友身上榨取的那点蝇头小利，却不知自己正在亲手埋葬美国建立的战后国际秩序。

这种外交政策的短视与傲慢，不仅损害了美国的国际信誉，更加速了全球权力格局的重组，使得美国逐渐沦为国际社会的“孤家寡人”。更为严重的是，这种破坏规则的行为模式，正在瓦解西方联盟的价值观基础，使得美国变成了国际秩序的破坏者与麻烦制造者。

特朗普所描绘的繁荣景象，不过是建立在债务堆积、法治崩坏与社会撕裂之上的海市蜃楼。这种政治体制的僵化与极化，使得任何实质性的改革都变得不可能，国家机器只能继续在党争与内耗中空转。一个无法正视自身结构性缺陷、沉迷于过去荣光、拒绝承担国际责任的国家，注定无法在未来的世界格局中占有一席之地。而这场闹剧般的2026国情咨文，正是这个超级大国走向衰落的最有力注脚，也是对那些盲目崇拜美式民主的一记当头棒喝。

作者李颕彰是执业律师、熟悉民事诉讼和刑事诉讼事项，暨南大学国际关系学院政治学博士候选人。

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