笔凯．杰语｜郭凯杰

在《香港经济破局之路二：从大学科研到成果转化》中，笔者讨论了大学科研在香港创科发展、尤其是在推动成果转化中的角色。本文将检视另一经济转型的关键痛点：香港高昂的用地、租金、人力和营运成本对创科企业开展研发及扩大规模的影响。事实上，综合经营成本早已成为阻碍产业茁壮的绊脚石；若不进行改革，香港经济将难以实现从传统转向创新驱动的转型。

高成本制约企业扩张

香港的用地和租金成本之高，众所周知。以科学园为例，每平方呎租金约27港元，另加5元管理费；实验室或者数据中心则为40元左右。对于动辄需要数千呎空间进行深度研发和测试的创科企业而言，此等开支无疑构成沉重负担。笔者曾与业界交流，一家生产机械人和机械臂的初创公司表示，连同实验需求，其每年租金连杂费约400万港元。这不仅迫使企业将部分生产或测试环节转移至内地，更削弱了在港扩张和本地化运营的意欲与效率。

人力成本同样高企。根据网上招聘平台的数据，香港的科研人员平均月薪约3万元，但住房开支往往占其三成以上。高昂的生活成本加剧人才流失风险，尤其是海外和内地高级人才，对来港工作的吸引力下降。企业需提供更具竞争力的薪酬和福利，方能留住人才，进一步推高营运支出。

故此，高成本既会影响初创企业的生存，也会阻碍成熟企业的规模扩张；此问题若不解决，香港难以形成具韧性的产业链。

纾困政策的局限

为应对上述挑战，特区政府已推出多项土地和成本纾困政策，但其实际效果仍有显著局限。首先，税务优惠政策虽将首200万港元利润税率减半至8.25%，却难以惠及多数处于亏损或微利阶段的初创企业。其次，科学园内的创新斗室提供租金优惠，有助缓解人才住宿压力。但这些措施仅满足少部分的需求，且针对大面积、长期租赁的深度研发和生产需求支持不足。笔者日前出席相关研讨会时，也有业界代表指出，目前的措施虽有助初创起步，但对于企业扩张阶段的持续支持不足。

北部都会区和新田科技城预留600公顷创科用地，引入片区开发、30年租期和灵活地积比率等创新土地政策，此举有望在未来降低企业用地成本并扩大供给。然而，当前仍处于规划阶段，短期内尚无实际地块可用。企业要发展就势必将重心转移至内地，削弱香港作为国际创科枢纽的定位。

降低有形及隐性成本

要解决高成本之困，政府需从多维度改革，让创科企业安心在港扩张，实现长期投资与规模化发展。笔者建议分两方面入手：一是直接减轻有形成本，二是发挥香港制度优势、降低隐性成本。

减轻有形成本的重点在于租金和人力开支。政府可扩大税务优惠范围，例如延长税务减免年限或引入超过百分之百的研发支出税务抵扣，让企业腾出资金应对租金压力。同时，需著手加快建设人才公寓，以成本价出售或配租给留港满一定年期的创科人才，间接降低企业人力成本。对于地价租金，除了按研发里程碑发放的专项补贴以外，也应研究以象征式价格直接批地予重点企业的可能性、并将其机制化，务求令企业在扩张阶段更有财政弹性，安心投资本地研发和生产。

不过归根究底，香港的成本无论如何也不可能比内地或者东南亚低。故此，更需发挥香港作为国际城市的优势，降低包括制度和税务障碍在内的隐形成本，方能形成成本优势。试想如河套区能够早日让数据、人体样本和科研设备实行清单管理和快速审批、甚至以备案方式过境，正是有效降低企业在跨境合作中的时间和合规成本的方式。透过制度创新，香港能提升确定性和效率，从而将隐形成本转化为竞争优势。

透过上述改革，企业将能在港安心扩张，创造高薪职位，吸引全球资源，让香港经济从金融依赖转向创新产业。北部都会区的发展若与这些措施结合，将能够相辅相成，形成高端产业集群，辐射大湾区乃至全球。

下一篇文章，笔者将讨论如何撬动社会资本，支持初创发展。

作者郭凯杰是团结香港基金副研究总监，全国青联委员，政府咨询委员，大专讲师及顾问。

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