来稿|在大湾区中兼而不溶——国家需要这样的香港

撰文: 01论坛
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来稿作者:夏建芳

融入大湾区,服务国家大局已成香港主流论述与政策主轴,这是既定的国家战略,也是香港突破自身瓶颈、拓展未来空间的必然选择。方向不可动摇,大势不可逆转。但融入不等于同化,对接不等于消解。香港在大湾区的最佳姿态,是“兼而不溶”。兼区域协同之利,兼国家战略之势,同时坚守自身独特内核,守住核心竞争优势,不被同质化消解、不被资源虹吸,才能在大湾区建设中找准定位,既助力国家战略落地,又实现自身的长期繁荣稳定。践行“兼而不溶”,绝非自我封闭,更非对抗区域融合,而是基于现实利弊的理性权衡,算好几笔关键账。

第一笔账:
大湾区是香港稳固后盾

香港地域狭小、市场有限、产业结构单一,发展腹地不足。根据香港工业总会统计,香港制造业占香港GDP比重,从上世纪80年代约30%,已跌至当前1%。这凸显了香港产业结构转型的迫切性。大湾区完善的产业链和雄厚的制造业基础,河套深港科技创新合作区的建设,为香港高校科研成果转化、科创产业搭建了坚实平台。这是大湾区为香港产业结构破局带来的最大机遇。

大湾区便捷的人流、物流、资金流,为香港民生改善、就业创业提供了稳固的后盾。近年大湾区已为香港的金融服务、国际贸易、专业咨询提供了前所未有的应用场景。截止2025年末,粤港澳已有70家银行、28家证券公司、17.8万人参加“跨境理财通”试点,涉及跨境人民币资金汇划达1313亿元,为香港金融业开拓了增量空间。

这些,都是大湾区区域协同为香港带来的直接红利。

第二笔账:
警惕“隐性消蚀”风险

区域融合从来是机遇和风险并存,香港融入大湾区也不例外。

首先是城市功能趋同。湾区城市功能趋同竞争,会不断稀释香港独有的国际化、法治化优势。在《全球金融中心指数》第38期报告中,香港居全球第3位,亚太区国际金融中心首位,深圳位列全球第9位。其次是制度差异的抹平。如果在湾区盲目追求规则统一,忽视“一国两制”下的制度差异,香港自由港、独立金融体系等核心特质将会被逐步弱化。

再次是人才资本的蚕食。香港各类人才计划引入超过22万人才到港,但部分人拿到香港身份证后返回内地,出现人才登记在港,人不在港的现象。同时部分在港工作专业人士选择深圳居住。这些都是两地融合的必然,但长远而言,必将改变香港的社会结构和生活方式,消蚀香港的社会特质。

第三笔账:
香港核心价值不可替代

香港在大湾区的存在意义,不是与内地城市同质竞争,而是发挥独特优势,填补大湾区发展的短板。

首先是国际金融中心地位。除全球第三大金融中心地位,香港还是全球离岸人民币业务枢纽,香港成熟的资本市场和资金自由流动体系,是大湾区对接全球资本的核心视窗。根据国家金融监管总局的资料,香港承担了全球75%以上的离岸人民币结算业务:截至2025年,人民币跨境支付系统(CIPS)已覆盖182个国家和地区,而香港处理金额占全球跨境人民币支付78%。其次是法治与营商环境。依托普通法体系和国际仲裁机制,香港打造了极具公信力的营商环境,是区域内解决跨境竞争,对接国内规则的主要平台。根据伦敦玛丽女王大学发布的《2025年国际仲裁报告》,香港被评为全球第二受欢迎的仲裁地,亚太区最受欢迎的仲裁地。

再次是超级联系人角色。香港联通全球贸易互联网与国际化人才集聚优势,使其成为内地企业“走出去”、海外企业“引进来”的桥梁。2025年,香港新股募集规模位居全球首位,引证了其为国际资金“蓄水池”与“转换器”的核心功能。香港的金融独立性、法治独立性、自由港优势,以及国际城市的核心地位,是一国两制赋予的核心竞争力,是香港赖以生存的基础,是香港不可让度、不可损害的核心价值。

第四笔账:
防范“分工”背后的资源虹吸

区域规划中,城市错位互补,要素分工聚合的通常是愿景美好,路径清晰。但落到实地时,往往强者愈强才是逻辑。

大湾区内地城市腹地深厚,其土地资源和生活成本是香港无法比拟的。香港若缺乏对等的利益制衡与功能定位,原本设计的协同分工,极易演变为单向的资源虹吸——人口、产业、政策资源向其他核心城市集中,香港的话语权影响力逐步被稀释,从协同发展的平等主体沦为被整合的附属角色。深圳前海深港青年梦工场的案例值得警惕:入驻该园创业团队九成来自香港。这既是深港协同成效的典范,也是香港自身已无法承接本地科研成果转化,留住初创企业的警钟。现时的香港,每到假日出现的北向人潮,也是资源虹吸的一个体现。

第五笔账:
国家不需要“泯然众人”的香港

国家推行“一国两制”,推动香港融入大湾区,初衷是让香港发挥独特优势,更好地服务国家发展大局,而非将香港同化成普通内地城市。

一个完全被溶解、失去特色的香港,将失去联通世界的视窗价值,无法承担国家赋予的战略使命,特别是在人民币跨境结算快速增长时期,香港的制度优势和国际化特色被削弱,将直接掣肘人民币国际化的进程,削弱国家利用香港作为金融开放“试验田”和“防火墙”的战略能力。香港既无法实现自身长期繁荣稳定,也不符合国家的长远利益。

国家需要的,从来不是一个“泯然众人”的香港,而是一个保持独特优势、具备核心竞争力,能为国家发展发挥不可替代作用的香港!

作者夏建芳是粤港两地生存智慧的实践者、思想者和讲述者。

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