进言广达｜黄进达

香港市民翘首以盼的首份五年规划正式出台，行政长官李家超同日发表《2026年施政报告》。笔者早前就非遗、游艇、青年及大学城等关键领域提交意见，如今欣喜见到多项与旅游发展相关的建议获行政长官及特区政府采纳。

游艇与文体旅协同推进

在游艇经济方面，笔者曾经建议“推动船员资格互认、简化通关流程”，并“与已获授权的内地培训机构及海外院校合作，建立游艇服务人才培训基地”。五年规划第2.68段明确提出“积极推行‘港艇北上’、‘粤艇南下’的便利措施，包括授权内地城市相关机构，为访港游艇船长提供香港水域知识考试及认可的短期培训课程与评估”，并提出“加快推进游艇停泊设施发展，提供更多游艇泊位，吸引更多游艇（包括超级游艇）访港”，与笔者“立法统筹、便利通关、人才培育、科技赋能”四位一体的建议方向高度一致。五年规划专栏15亦明确将“海洋经济”列为新兴产业，方向正确。

在盛事经济与文体旅协同方面，笔者曾经提出“善用启德体育园及其他大型场地，支持举办更多大型国际体育赛事、演唱会、文化活动和会展项目”。五年规划专栏23明确设定“于2030年，在启德体育园举行的演唱会或表演中，非本地艺人为主的比例提升至60%”的量化指标，为文体旅融合提供具体抓手。

在北都大学城方面，笔者曾经主张三大片区“择优而取”，其中新界北片区“配合文化艺术及综合旅游定位”。五年规划第十一章明确三个大学城均以城区概念建设，以“一城五元素”作布局；打鼓岭大学城“会融入艺术和蓝绿发展元素”，与笔者建议的文旅定位精准对接。

多项建议获施政报告回应

非遗推广方面，笔者也建议过“常态化与扩大香港非遗月”。施政报告明确提出“盛事+旅游”布局，旅发局将全年划分为“国际艺术季”“中华艺术季”“节庆盛事季”三大主题。施政报告附件指标第23项明确“每年举办‘香港非遗月’，预计每年合共不少于10万人次参加”；第183段明确“政府会加强推广地区非遗特色，打造‘香港处处有非遗’”，并将“香港非遗月”列入文艺旗舰品牌项目。笔者对此深表支持。

游艇经济方面，施政报告第354段明确提出“不同游艇泊位新项目正全速推行，包括2027年上半年招标的香港仔游艇、康乐及住宅综合发展项目，以及‘机场城市’SKYTOPIA下的游艇港湾项目。‘港艇北上’已于今年6月进行首航。海事处快将与广东海事局签订谅解备忘录，同步推进落实‘粤艇南下’”。第355段明确海事处已推出三项便利措施，首批内地船长已于6月中旬完成考核，并会拓展线上短期培训课程至海外地区。附件指标第161至162项更明确“机管局在2027年就游艇港湾项目开展前期工程”及“海事处在2027年就海外短期培训课程完成认可程序”。笔者提出的“出入境便利”与“人才培育”两项建议，在施政报告中获得全面采纳。

北都大学城方面，施政报告第186段明确提出三个大学城均以城区概念建设，包含校园区、科技区、产业区和生活社区，以“一城五元素”作布局；第190段明确“政府将于本年内邀请专上院校申请建设校舍，起动洪水桥大学城校园区发展”；第192段明确成立“大学城建设及发展委员会”，由政务司司长领导。附件指标第60项更明确“于2026年第四季将现有的‘大学城筹划及建设组’提升为‘大学城建设及发展委员会’”。这些安排将为文化艺术及综合旅游提供空间载体。

红色研学与青年交流方面，施政报告第26段明确提出“深化青年爱国主义教育，善用内地资源推展形式多样、内涵丰富的交流和实习活动，并设定年度主题，例如国家航天事业成就、东江水供港工程等”，并把陕西省延安革命纪念馆列为第二个香港特区在内地的青少年爱国主义教育基地。第286段推出为期两年的“三万青年职位及实习计划”，政府联同商界额外提供1万个全职职位，并扩大“创科实习计划”及优化“民青局青年初创实习计划”。第141至144段则明确支持商业航天发展，附件指标第36至37项提出“航天逐梦青年计划”，这些均可与研学旅游、青年交流旅游结合。

持续深耕落实四大建议

笔者欣喜见到多项建议获采纳，部分建议仍有待落实。特区政府在后续施政中，仍可持续参考。

一是设立东江纵队文物径，融入爱国主义教育体系，与延安革命纪念馆等教育基地形成互补，让抗战历史成为青年国家认同的生动教材；二是建立常态化青年参与机制，筹建不同范畴的“青年咨询小组”，广邀中学生、专上学生、初创青年、基层青年代表，针对五年规划中的六大政策板块提供意见并持续关注成效；三是成立跨部门游艇产业统筹机构，将现有粤港专属工作小组升格为跨部门游艇产业统筹机制，涵盖泊位供应、维修保养园区、船员培训、赛事申办、文体旅融合，并纳入文体旅协同发展执行机制；四是将非遗教育纳入教育局具体工作规划，与教资会大学协商将共同核心加入非遗教育元素，中小学课程亦需将非遗传承与青少年文化认同培育相结合，从教育层面确保非遗薪火相传。

香港首份五年规划及2026年《施政报告》，是一份属于全体市民的时代蓝图。行政长官以“以长远谋全局、以改革开新篇、促发展创机遇、惠民生向未来”为主题，为香港未来发展指明清晰方向。笔者谨此致以衷心感谢，并期望在行政长官的坚强领导下，社会各界齐心协力，共同将蓝图转化为行动，将机遇转化为实效。香港青年更应挺身而出，将个人发展融入国家发展大局，在国家“十五五”规划开局之年乘风破浪、扬帆万里。

作者黄进达是经民联文化体育及旅游事务委员会联席主席，香港菁英会主席，全国青联常务委员，重庆市政协委员。

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