中美釜山会晤落幕，对台湾而言，最“刺眼”的不是发表了什么，而是刻意没说的那一句。国家主席习近平与美国总统特朗普会谈百分钟，外界最在意的台湾，没有进入正式文本，也没有在记者会上被挑明。对关税、稀土、农产品的处理，中美各取所需，双边对台湾，明面上则选择“暂不处理”。在国际政治经济的语法里，“不谈”不是空白，而是一种安排，综观这场中美领导人久违的会晤，意在先止血市场、修补预期，敏感政治则延后再算。

常言道“没有比较，没有伤害”，比较法最是残酷。这趟亚洲行，特朗普给了东京与首尔足够的“面子”：对日本新任首相高市早苗话说得漂亮，“想要什么都可以给”；对韩国则把汽车输美关税调到与日本一致，还在敏感的安全科技议题上释出理解。日韩得到的是“以投资换降税”的明确路径与政治背书，至少可回到国内交差，就算细节仍需谈，但方向与机会值已经被定价。反观台湾，没有降税对价、没有产业豁免的清单，芯片要继续被抢，实质承诺却是零。近期已有报传，台湾拟更换驻美代表以加强与特朗普政府互动，活像补考前的临时抱佛脚，既不体面，也预期不会有效。

综观今次中美领导人会晤“不谈台湾”，可以理解为中美双边共同的优先序使然，在外溢风险、供应链脆弱与资本市场敏感的环境下，双方先把关税、稀土、农产这些会立刻影响价格与就业的议题打包处理，政治议题就等行情稳了之后再说。就此而言，“不谈”本身就是信号：台湾这张牌没有被谁丢弃的问题，而更像是“被留存”，等待更有利的时点，也许是美方需要换取中国在其他谈判场景的配合，也许是中方评估区域局势更可控时，再把台湾推上桌面。对台湾而言，这不是喘息，而是被动的悬置。

从赖清德政府角度，回应变局的难堪在于无从著力，眼见日韩有双边架构、可交换筹码，台湾既不在关税宽免名单，也没有被纳入任何具体的投资减税互换机制。当特朗普对高市与李在明抛出明牌，台湾却只有“等待下一轮”的空话，政治成本向内积累、经济成本向外扩散，台湾“哑巴吃黄连”毫不意外。再以国际政治经济学的角度看，当主要行为者把可交易的政策工具（如关税、管制、采购）优先配置给能回馈稳定效用的伙伴，边陲行为者若仅以价值宣示与象征互动自我安慰，得到的多半是“认同感”而非“交换值”。台湾此刻最缺的，不是表态，而是筹码。

反观北京在台湾议题上的姿态，展现的自信已不在话下。既然评估台湾内部政治与对外取向大致锁定，美国对台湾的影响力仍居主导，北京就没有必要在这种“以市场稳定为首”的会议上强求美方公开表述。把牌压后面，等于承认台湾是长期博弈的结构型议题，不必为短期会议的成败绑手绑脚。这也是北京过去几年话术的延伸：在原则不让、节奏自控的前提下，把经贸领域的松紧当作杠杆使用，争取战略空间，避免在某一回合里被对手牵著走。

对北京而言，台湾“完全跟美国走在一起”是一个有用的判断，因为这可以让关键变数收敛到“拿住美国”四个字，当主轴放在对美管控分歧，台湾自然不会是这轮会议的核心。

与此同时，美方自然同样有盘算。如见台媒在习特会后的主流评断：如果美国承认釜山会晤“谈过台湾”但拿不出成果与说法，等于给自己制造提问地狱，紧接其后的媒体追问、国会追问承诺等“指日可待”。相反地，说“完全未提”，便可把焦点火力转回经济面向，对中国关税调降的幅度与条件、稀土的技术性松绑、农产的立即、大量采购等等，这些都能被特朗普包装为可计量的成绩。特朗普政府的行事风格，向来是可见、可报、可量化的宣示优先，至于台湾，不如留待下一个节点再处理，这样的好处在于，既不向中国释出错误讯号，也不让美国内部的反对派抓到把柄。

于此，台湾的难题在于，身处价值叙事与交换现实的夹缝，其当前的对外路径，多半建立在与美方的高度政治协调与军事购案，但在经贸结构上，台湾一方面希望维持对美好感，却又无法忽视对中国大陆市场与供应链的磁吸。今朝习特会不过是把台湾这个根本矛盾拉扯得更直白，即当中美选择将经济优先序排在前段，台湾若只在政治表述上加码，却拿不出经贸工具与产业布局上的对价，便注定在分配时序上往后站。换句话说，台湾不是“被出卖”，而是不值当下这一轮谈判的交易成本。

中美谈不谈台湾，怎么谈台湾问题的讨论，在习特会前已纷纷扰扰台湾政局，而在会后，台湾内部不乏很多声音把希望寄托在“不谈就是安全”。然而，现实却是恰恰相反，今刻“不谈”意味著未来某个时点“会被谈”。那时的交换比率，取决于台湾能否在区域供应链重编与内部产业升级上，创造让大国愿意保护的市场所剩利益。若台湾的“存在价值”仅被理解为地缘政治的棋子，而非不可替代的产业节点，任何会议室里的沉默，都可能换来下次会议室里的价码。

简言之，一场什么都谈，但就是不提台湾的习特会，足见北京自信把牌往后压，华府“识时务”把话收回口袋，只有台北在原地失神。这一轮习特会给台湾的启示很清楚：当经济被优先排序，政治就被延后结算，当可交换的筹码上不了台面，价值叙事就会被轻易搁置。台湾若仍以为“未被提及”就是安全边界，那么真正被忽略的，恐怕是对自身交易力的长期投资：最坏的不是被谈判，而是等到被谈判时，才发现没有可以谈的东西。

对台湾而言，眼下的局势发展当然不是什么好事，试想如果横亘中美间的贸易问题处理好了，且是在中国设定议题下的这种模式“解决了”，台湾问题则将不再成为中美关系的障碍。同时，这也不啻再次确认，对特朗普而言，台湾问题不是中美关系的必要重点，不需要一天到晚提及——当未来再度提及时，或许已是更是不重要之时，又或者在处理最后一些问题时，便一并处理了。

总的来说，习特会晤未提台湾，不见得是华府是不是又要卖台的剧本焦虑，而是突出台湾“不值一谈”的时段。台湾要做的，不是顾影自怜，而当自省并重写自己的交易清单，否则，当大国领导人下一次再次相逢，市场掌声可期，台湾唯有的只剩继续的沉默与沉没。