特朗普访华|全球将迎“止损时刻”?
美国总统特朗普(Donald Trump)5月13日抵达北京,开启为期三天的国事访问。14日上午,全球目光聚焦将于“习特会”。在外界普遍关注的中东战火、对台军售及科技制裁阴云下,这场会面被视为中美关系、全球危机的“止损”关键节点。
清华大学战略与安全研究中心副研究员孙成昊接受《香港01》访问时分析指出,此次会晤的底色是“务实”,中美双方均有稳定大局的需求。尽管结构性矛盾难解,但在经贸领域达成阶段性成果、在地区风险上建立“危机沟通机制”,将是此次会晤最现实的期待。
就在两国元首会晤之际,5月13日,中美经贸团队在韩国进行经贸磋商。孙成昊认为,这正是为元首会晤铺垫经贸成果。
“最可能出现的实质成果将集中在经贸领域。”孙成昊预测,双方可能推动延长此前的贸易休战安排,并在农产品、航空、能源及金融服务等领域形成可宣布的合作项目。对中方而言,这并非追求一次性解决所有问题,而是为了争取更稳定的外部经济环境;对美方而言,避免关税进一步升级、稳定稀土与关键供应链预期,亦符合其国内经济利益。
然而,孙成昊强调,外界不应期待出现一个所谓的“大交易”。美国对先进技术和半导体的限制、中国在核心利益上的立场,依然是双方难以逾越的结构性障碍。
值得注意的是,本次随团与特朗普访华的包括美国企业代表就涵盖科技、金融、航空和农业等多个领域:在科技领域,访华美企代表包括Tesla首席执行官马斯克(Elon Musk)、Apple首席执行官库克(Tim Cook),以及高通、美光等半导体企业的负责人;金融领域的访华美企负责人则来自花旗、高盛、Blackstone等华尔街巨头;此外,波音公司(Boeing)和嘉吉(Cargill)分别代表了航空和农业领域。
黄仁勋则在最后登上“空军一号”。黄仁勋的现身,也引发了外界对芯片对华销售能否取得突破进展的关注。尤其去年,英伟达曾获准向中国出售H200芯片,然而这批芯片迟迟未能出货,有消息指是因中国尚未批准采购。
对此,孙成昊指出,这显示了美国商界争取中国市场的急迫性。虽然可能出现有限的、个案式的商业安排,但美国对华先进芯片出口管制的大方向短期内则难以逆转,技术竞争的大背景依然存在。
相比于硬件贸易,孙成昊认为更现实的进展可能出现在“规则领域”,包括双方或将启动AI风险治理对话,针对军事AI、模型安全及核风险等问题,建立新的规则层面的对话和沟通机制,“对中方而言,重点是防止美国将AI合作完全工具化为技术遏制,同时推动在风险治理上建立平等沟通机制。”
台湾问题将成谈判筹码?美国不会彻底“出卖台湾”
台湾问题将是这次会晤的主要关注焦点。尤其特朗普在出发前曾表示,“习主席不希望我们这么做(军售),但我会和他谈。这是我将讨论的众多议题之一。”出访时更罕见带国防部长同行。各种迹象,以及特朗普“交易型”的外交风格都令华盛顿和台湾担心,台湾问题将会成为中美谈判桌上的“筹码”,尤其过去美国多视对台军售为制度性承诺,而非筹码。华府智库德国马歇尔基金会(German Marshall Fund of the United States,GMF)亚洲计划主任葛来仪(Bonnie Glasser)更公开提醒特朗普切勿忘记“六项保证”。
对此,孙成昊向《香港01》分析,台湾问题无疑是会谈重中之重。中方将明确重申一个中国原则及中美三个联合公报,反对对台军售及台湾问题国际化。而美方的“六项保证”虽然会是特朗普在处理台湾问题上的一个考虑因素,“但他并不一定像传统美国总统那样严格受既有政策框架约束。”他更关注如何通过谈判获取整体利益,而不太拘泥于外交表述的细节。
不过,对于“筹码论”,孙分析道,虽然特朗普倾向将经贸、科技、地区安全等议题放入同一个谈判框架,且对调整美国对台支持程度都表现出某种开放性;但现实而言,美国对台政策已高度制度化,国会与军方的限制都会令特朗普难以作出过度的“交易式安排”,“更可能的情况是,特朗普在表述和政策节奏上释放某些灵活信号,而非彻底‘出卖台湾’。”
孙成昊指出,对两国而言,台湾问题的敏感度决定了它极难被单纯作为筹码处理,但中方会争取美方在台湾问题上更加谨慎,至少不要继续突破红线。
中东问题美方真的“不需要中国帮助”?
美国国防部长同行,也令外界猜测“中东问题”将会是这次“习特会”的议题之一,即使特朗普在出发前强硬表示,“不需要中国帮助”。孙成昊认为,特朗普访华前的表态刚好反映了美方的矛盾心理:既希望中国发挥影响力稳定能源通道,又不愿在政治上显得依赖中国。
他预计,此次会谈虽然难以直接解决伊朗危机,但有助于形成“最低限度的危机沟通”。中方将坚持反对单边制裁与长臂管辖,并强调维护霍尔木兹海峡航行安全与全球能源市场稳定。美国则可能希望中国利用与伊朗的关系,推动伊朗不要进一步封锁能源通道。在这种共同利益下,中美可能达成某种默契,利用各自影响力推动局势降温,防止中东战火失控冲击全球经济。
回看特朗普第二任期以来的中美博弈和全球局势,此次“习特会”的定位显得极为务实。孙成昊认为,中方追求的是“稳定性”与“可预期性”,防止多重矛盾叠加导致关系重新陷入失控螺旋,特别是关税和台湾问题。而特朗普则更重视“可展示的交易成果”以彰显其交易谈判和领导力,包括中国市场准入,以及在伊朗、AI、稀土、芬太尼问题上中国的配合。
这场会晤并非为了彻底解决分歧,而是在竞争长期存在的大环境下,双方都希望通过元首外交确认边界,实现阶段性的“止损”。