苏起的“统一变化说”不是什么地理大发现
台湾一批政界、学界及国安系统出身的知识菁英,11月12日选在孙中山诞辰160周年这天集结发起“两岸和平倡议”,包括前台湾考试院长关中、前台湾立法院长王金平、前台湾行政院长陈冲等人都参与其中。在当前两岸关系下,这场集结自然有其政治意义,而作为国民党阵营长年以来两岸关系论述的主心骨、老大哥,前台湾国安会秘书长苏起在会前的一席谈话,更成为外界关注焦点。
苏起认为,北京对台湾问题的紧迫感正在加深,尤其习近平今年8月17日在江泽民诞辰100周年纪念大会上的谈话,将“祖国统一”摆在“中华民族伟大复兴”之前,与过去的论述顺序有所不同,代表习近平的紧迫感正在加深,据此提醒台湾民众提高警觉。
苏起的警告不是没有现实背景,台海局势的确早已不是过去那般风平浪静,然而若将习近平一次谈话中的词汇顺序,视为北京对台政策紧迫感加深的证据,恐怕就有些见树不见林。说得直接一点,苏起的“统一变化说”,不是什么地理大发现。
首先,得把习近平当天的讲话完整摊开来看。根据《新华社》发布的全文,习近平谈及统一与民族复兴的关系时,原话是引述江泽民过去的展望:“中华民族将在完成祖国统一和建立富强民主文明的社会主义现代化国家的基础上实现伟大的复兴。”换言之,这段被苏起视为政策顺序调整的文字,不是习近平今年重新排列出来的政治论述,而是江泽民早已说过的话。
这个差别不能不辨。习近平选在江泽民百年诞辰纪念场合重申这段话,当然有其政治意涵,但要说北京因此将统一从民族复兴之后移到之前,进而推论统一时间表正在加速,至少就这段讲话而言,论据并不充分。何况这是一场纪念江泽民的政治活动,习近平引用江泽民对国家未来的展望,本就是再自然不过的事。
更重要的是,从中共长年以来的政治论述来看,统一何曾是可以摆在一旁、等到民族复兴完成后再来处理的次要问题?
对北京而言,台湾问题始终涉及国家主权、领土完整及中共政权的历史使命。从毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛一路到习近平,尽管不同时期的两岸政策有其差异,但追求国家统一从来没有退出中共的政治目标。到了习近平时代,更将两岸统一与中华民族伟大复兴紧密连结,两者早已不是可以任意拆开、比较先后顺序的两件事。
用白话来讲,中华民族伟大复兴对习近平而言,是其政治历史使命的总体象征,完成两岸统一则是其中不可或缺的一环。试想,倘若两岸始终未能统一,北京又如何宣称中华民族伟大复兴已经完整实现?这是中共自身政治论述的内在逻辑,并不是今年8月17日才突然出现的新认识。
顺此而下,这也就牵涉到另一个经常被忽略的问题,即北京所设定的2049年目标。
按照中共提出的“两个一百年”奋斗目标,第二个百年目标指向中华人民共和国成立100周年,也就是2049年前后,全面建成社会主义现代化强国。这个目标不只是经济发展或国家治理的指标,也涉及中国在国际政治、军事实力及全球秩序中的地位,而民族复兴正是贯穿其中的政治叙事。
值得注意的是,2049年并非北京正式宣布完成两岸统一的法定期限,不能直接将两者划上等号,但在中共的政治逻辑中,倘若国家现代化建设、综合国力及国际影响力持续提升,追求统一的能力与政治意志,自然也会随之增强。换句话说,外界如果已经感受并承认到北京追求民族复兴的信心、意志与行动越来越强,那么就不应对北京追求两岸统一的决心感到意外。简言之,北京追求两者的信心、意志与行动并没有分开的道理。
因此,真正值得观察的,不是习近平某次讲话将“统一”放在“复兴”前面,还是后面,而是中国大陆整体国力的变化,以及北京如何将这些能力转化为处理台湾问题的政策工具,这些具体政策与行动的累积,远比一句话的词汇顺序,更能反映北京对两岸关系的战略判断。这不是苏起今天抓了一次讲话、一组词汇,说统一在一次谈话中摆到中华民族伟大复兴前面了,所以北京对于两岸统一的紧迫感就加深了那么简单。
当然,这不是要否定苏起的警告。相反地,苏起对两岸局势的忧虑,以及对美国能否持续承担台海安全责任的质疑,都有值得讨论之处。只是作为长年研究两岸关系、甚至亲身参与两岸政策制定的重量级人物,苏起若要提醒台湾社会正视北京的统一压力,理应有比一段江泽民旧话更充分的论据。
众所周知,北京追求两岸统一的意志,从来不是今天才有,民族复兴与国家统一的政治连结,也不是习近平今年才开新炉灶。就苏起个人言下的“危机”,那或许是真的,但用来解释“危机”的那组词汇顺序,并没有他所说的那么新鲜,如果北京从来就没有把统一排除在民族复兴之外,那么台湾真的也不必等到习近平把“统一”两字往前挪,才赫然发现这件事,然后大肆文章。