国家人权行动计划发布 全面完善经济、社会、就业、文化权利保障
6月11日,2026·全球人权治理高端论坛开幕式上,《国家人权行动计划(2026-2030年)》发布。
中国政府在总结既往成功经验基础上,制定了第五期国家人权行动计划,确定2026年至2030年尊重、保护、促进人权的阶段性目标、指标性任务和具体举措。其中提到,坚持生存权和发展权是首要的基本人权,继续推动国际社会同等重视经济、社会、文化权利与公民、政治权利,反对将人权问题政治化和双重标准。
据介绍,2021年至2025年,中国政府实施了第四期国家人权行动计划,相关目标任务得到有效落实。中国人权保障水平显著提升,也为世界人权事业发展注入难得的稳定性和确定性。
《行动计划》的基本原则是,呵护人的生命、价值、尊严,以系统性思维谋划人权建设,依法、平等、务实、协调、合力推进人权事业发展,在物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展中全方位提升各项人权保障水平,促进人的全面发展、社会全面进步。
在适当生活水准权方面,行动计划指出,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,统筹建立常态化防止返贫致贫机制;开发农业多种功能,推进乡村建设,推动农村基本具备现代生活条件;保障粮食和食品安全,进一步改善农业生产条件,制定耕地保护和质量提升法;增强城乡供水保障能力;实现更高水平住有所居;完善现代化综合交通运输体系,加强跨区域统筹布局、跨方式一体衔接,强化薄弱地区覆盖和通达保障;促进网络接入普及。
在工作权方面,行动计划提出,深入实施就业优先战略,健全就业促进机制,构建就业友好型发展方式;健全终身职业技能培训制度;完善劳动标准体系和劳动关系协商协调机制,健全灵活就业、新就业形态劳动者权益保障制度。提升劳动人事争议调解仲裁效能,督促企业依法落实工时和休息休假制度,有效治理就业歧视、欠薪欠保、违法裁员等;健全劳动者报酬保障机制。
在社会保障权方面,行动计划提出,健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系;加强家庭发展政策支持和生育友好型社会建设,强化财税、教育、住房、就业等支持措施,发展养老、育幼、家庭教育指导、家政等家庭公共服务。深入实施育儿补贴等政策,减轻家庭养育负担。支持夫妻共担育儿、赡养老人责任,缩小男女两性家务劳动时间差距。
在健康权方面,行动计划提出,努力使人均预期寿命提高到80岁,新生儿死亡率降低至3‰,婴儿死亡率降低至3.5‰,5岁以下儿童死亡率降低至6‰,孕产妇死亡率降低至12/10万以下,主要健康指标进入高收入国家行列。
围绕受教育权,行动计划指出,促进学前教育优质普惠发展。实施“十五五”学前教育优质普惠发展行动计划,优化学前教育资源配置,大力发展公办幼儿园;统筹义务教育优质均衡发展;促进高等教育资源公平分布。
在妇女权益方面,行动计划指出,保障妇女人身权利和人格权益。预防和制止针对妇女的一切形式的暴力,重点打击网络性别暴力。切实实施人身安全保护令、家庭暴力告诫与庇护救助制度,对拐卖人口犯罪保持高压态势,确保被拐卖受害人及时得到救助康复和妥善安置。健全职场、校园、公共场所预防和制止性骚扰机制。
同时,加强女性就业创业支持,多渠道帮助困难妇女实现就业。为因生育中断就业的女性提供再就业培训公共服务。全面禁止就业性别歧视,加大对就业性别歧视的劳动保障监察执法力度,完善联合约谈、督查问责机制。推动用人单位建立健全工作场所女职工特殊劳动保护制度、消除工作场所性骚扰制度,制定促进性别平等的专项集体合同。