2026年紫荆文化论坛9日在香港举行，论坛以“擘画五年规划蓝图　引领香港未来发展”为主题，聚焦特区治理、对接国家战略及破解发展难题等议题。香港首个五年规划中如何推动经济转型、深化港深合作，成为讨论焦点。国务院发展研究中心原副主任王一鸣表示，未来五年，国际创新科技中心及北部都会区建设，将成为香港发展的新引擎，也是香港融入和服务国家发展大局的两大战略支柱。

英国学者马丁·雅克（Martin Jacques）则认为，北都将成为改变香港发展格局的重要因素，香港的金融、法律及风险投资优势，可与深圳的制造业、人工智能及硬件优势互补，推动港深成为重要的创新及数字经济枢纽。

王一鸣表示，香港首个五年规划将融入和服务国家发展大局列为五大核心目标之一，表明香港已由项目对接、政策响应，转向主动谋划及战略对接，并进入以战略性、前瞻性及系统性方式谋划自身发展的新阶段。

他指出，香港拥有世界一流大学，基础研究实力雄厚，加上健全的知识产权保护及广泛的国际人才网络，在原始创新和国际科技交流合作方面具有独特优势。建设国际创科中心，既是香港抓住新一轮科技革命机遇的选择，也有助服务国家科技强国建设。

北都提供空间　创科产业注入动力

王一鸣认为，香港经济和人口长期高度集中于维多利亚港两岸，北部发展相对滞后。北都建设可推动形成“南金融、北创科”格局：南部继续巩固国际金融中心地位，北部则以大学城及创科产业为增长引擎，推动教育、科技及人才协同发展，形成产学研深度融合的创新生态圈。

他强调，国际创科中心与北都并非彼此独立的发展策略，而是相互支撑的整体。北都为创科产业提供空间，创科产业则为北都注入发展动力；长远而言，北都既可优化香港空间布局，也将重塑粤港澳大湾区的经济地理格局。

当中，河套深港科技创新合作区是连接两地的重要平台。他表示，以河套香港园区为重心，对接深圳战略性新兴产业集群，推动合作研发、协同转化及共享发展，有助促进两地创新链与产业链融合。

倡打通香港研发、内地转化通道

就如何推进合作，王一鸣提出，应以“硬联通、软联通、心联通”改善香港融入大湾区的环境，包括推进港深西部铁路及北环线支线，促进专业资格互认及跨境人才往来，便利跨境资本和数据流动，并拓展医疗、养老、环保及文体合作，增加青年在大湾区发展的空间。

科技合作方面，他建议发挥香港基础研究优势，重点加强生物医药、人工智能及微电子等领域研究，打通“香港研发、内地转化”的通道，促进科研成果转化及产业化。

他亦提出，在河套探索“一河两岸、一区两制”的新型管理模式，便利人员、物资、资金及数据等要素安全、高效流动，并利用香港国际金融中心优势，为初创企业提供全生命周期融资服务。

王一鸣指出，北都建设是跨周期、跨领域的系统工程，须以规划主导、基建先行及产业带动，同时注重民生，使北都既成为经济发展引擎，也成为宜居宜业的新家园。

马丁·雅克：北都须由政府领导推动

剑桥大学前高级研究员、清华大学现代国际关系研究院高级研究员及客座教授马丁·雅克（Martin Jacques）表示，首个五年规划反映香港正走向不同于过往的发展阶段，未来须加强与国家发展规划的衔接，并与大湾区建立更紧密的合作关系。

他认为，北都这类大型发展项目，需要政府的领导及倡议，单靠市场运作难以促成。随着北都发展，深圳的制造业、人工智能及硬件优势，将与香港的国际风险投资、法律框架及金融中心优势更紧密结合。

马丁·雅克指出，香港虽具金融及贸易优势，但过往在数字经济等领域的发展相对落后；深圳则已建立强大的科技产业基础。透过与深圳合作，香港在相关领域的角色有望改变，港深形成的新经济空间亦可吸引本地、内地及全球青年人才，并具备发展为文化枢纽的潜力。

香港五年规划如何对接内地？王振民定调：对接而不纳入

全国港澳研究会副会长、清华大学国家治理研究院院长王振民则从制度及治理角度分析香港五年规划。他认为，香港在制定中长期规划方面虽是后来者，但可借鉴其他经济体的成功经验，避免重走弯路。

他表示，香港首个五年规划一方面着眼处理住房、土地等深层次问题，发挥政府的兜底作用；另一方面可利用香港既有优势，把握人工智能等新机遇，“把长板做长”。市场仍是香港的主要经济机制，政府与市场协作，有助推动更好发展。

对于香港规划与国家“十五五”规划的关系，王振民以“对接而不纳入”概括，认为这体现“一国两制”下两种经济制度既保持边界，又能协同发展。他指出，这种互动有助香港继续发挥不同制度和平相处、共同发展的作用，也是“一国两制”的创新实践。