中美第七轮经贸磋商和元首会晤结束近一周后，中国商务部确认中国会购买200架波音飞机，并首次透露双方讨论的对等降税细节，相关产品规模可能达各300亿美元或更多。

受访学者分析，这些初步共识显示中美两国都希望在经贸领域实现一些稳定性，但原则性的表述也反映出双方博弈依然激烈，要进一步落实细节仍需双方持续谈判。

中国商务部星期三（5月20日）针对上周在韩国举行的最新一轮中美经贸磋商具体说明初步成果，内容涵盖关税安排、关税休战延期、扩大农产品贸易等八个方面。

根据介绍，中美双方原则同意讨论对等降税框架安排，产品规模各为300亿美元或更多。对双方商定的彼此关注产品，有望适用最惠国税率甚至更低。

中美商讨对等降税300亿美元　学者指博弈仍激烈▼▼▼

中国商务部同时强调：

希望美方信守承诺。

未来无论以何种理由加征或替代对华关税，关税水平都不能超过吉隆坡经贸磋商安排的水平。

中美去年10月在吉隆坡举行经贸磋商后，双方同意延长关税休战一年。美国取消10%芬太尼关税、暂停24%对等关税，中国则暂停稀土出口管制等反制措施。

对于今年11月即将到期的关税休战安排，双方此次并未明确是否延长，但中国商务部称，两国将“推动吉隆坡经贸磋商联合安排延期”，为后续谈判留下空间。

至于美国总统特朗普（Donald Trump）上周宣布的波音订单，中国商务部确认，将“按照商业化原则”引进200架波音飞机。

此外，本轮成果中有三项与农产品贸易有关。中国商务部指出，双方就解决部分农产品非关税壁垒和市场准入问题达成共识，并原则同意将相关产品纳入对等降税框架安排。不过，在美国牛肉企业注册问题上，中方未完全松口，仅表明会“根据评估结果确定下一步工作措施”。

在稀土方面，中国同样未作出明显让步。中国商务部重申，中国政府依法依规对稀土等关键矿产实施出口管制，对“合规、民用”的许可申请予以审核。这意味着涉及军工用途的稀土出口限制仍未放宽。

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院副教授李明江接受《联合早报》采访时指出，目前的初步共识延续了中美去年年底以来在经贸互动中的基本立场，反映双方都希望在关系中维持一定稳定性与可预期性。

不过，他也指出，从经贸团队在最后阶段到韩国谈判，及中美元首14日会晤后未发布明确协议，再到当前仍停留在原则性共识层面，可以看出双方在经贸议题上博弈的严峻和激烈程度。

李明江认为，这也反映出双方可能倾向于将多个经贸议题放到一起，达成一个一揽子方案，尤其是中方有比较明确的意愿，

经贸问题不要一项一项来看，而是当作一揽子协议。

上海国际关系学者沈丁立受访时则指出，此次中美元首会晤的一个突出特点是，会后双方文告都未提到具体成果，中方也是数日后才发布一个“比较含糊”的解读。这与2017年特朗普访华时形成鲜明对比。

沈丁立说，当时特朗普达成2500多亿美元的商业协议与议定书，这次没有总的金额，只有若干分项数字。这一方面可以解释为中国强了，不再一次性作出数千亿美元的承诺，另一方面也说明特朗普急了，“希望能拿到一点是一点”。今年接下来还有数次元首面晤机会，“总和起来数额恐怕不会少”。

沈丁立还认为，部分成果可能已经在谈判中达成共识，但双方约定暂不公开，而特朗普在回程航班上提到重新考虑140亿美元的对台军售，就是其中一个衡量这次会晤成果的指标。

结论会是什么尚不明朗，但预计不会拖很长时间。

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【本文获《联合早报》授权转载。】

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