美议员提阻北京攻台10项建议 促加速对台军援与民防整备

撰文: 许祺安
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美国国会跨党派议员12月18日提出最新政策报告,针对中国大陆对台军事威胁持续升高的情势,提出10项具体建议,主张扩大并加速对台安全援助,同时深化台美在能源、经济与民防等多层面的合作,以强化对中国大陆可能攻台行动的吓阻力。

台媒《中央社》12月19日报道指出,这份题为“再为台湾提10项政策建议”(Ten More for Taiwan)的报告,由美国联邦众议院“美国与中国共产党战略竞争特别委员会”主席、共和党籍众议员穆勒纳尔(John Moolenaar)与委员会民主党首席议员克利什纳穆希(Raja Krishnamoorthi)于12月18日共同发布,延续该委员会先前提出的“支持台湾之10项政策建议”。

根据美中战略竞争委员会发布的新闻稿,报告指出,随著北京近年军事与政治作为升高台海冲突风险,台美有必要在经济、国防与政治层面进一步深化合作,以维持台海和平稳定。报告强调,美国的核心目标在于吓阻战争,而“这需要紧急动用所有国家力量的要素”。

2020年10月初,解放军在台海演练登陆作战。(中国央视截图)

穆勒纳尔透过新闻稿表示,“国家主席习近平已下令共军在必要时于2027年做好夺取台湾的准备,因此2026年是建立台海吓阻力迫切的一年”。他指出,这代表美国与盟友必须增加武器库存、强化后勤能力,并为解放军制造足以吓阻其攻台的战略困境。

克利什纳穆希则表示,这份跨党派报告明确传达一项政治信号,即“台湾不是、也永远不会是和北京谈判的筹码”。他指出,有效的吓阻不仅来自军事力量,也包括清楚的政治信号、强化经济连结,以及对共同价值的坚定承诺,并强调“美国如何回应全球各地的胁迫与侵略行为,将直接影响北京对台的盘算”。

报告提出一份近期行动路线图,建议美国应持续且积极重申对台安全承诺,并推动尚待完成的美台贸易、税务、旅游与科技协议。同时,国会应通过相关立法,吓阻并迅速回应中国的经济胁迫行为,并保护关键供应链安全。

在安全层面,报告建议扩大、加速并简化对台安全援助,建立互利的国防产业合作计划,并紧急优先推动国防工业生产与维修能量的建设,以降低对中国供应链的依赖。同时,美方应强化美军维持前沿部署部队的能力,加速区域基础建设、基地与进出权安排及情报共享机制,进一步整合美国、日本、菲律宾及其他盟友在第一岛链的部队,并建立新的多边演习与指挥管制架构。

报告亦建议,美国应与台湾合作,扩大并多元化能源供应,包括增加液化天然气进口与储存能力,同时建立来自美国与盟国的农产品与医疗物资库存,并强化互联网安全防护能力。

在非军事领域,报告主张协助台湾提升民防整备,并为台湾军方人员提供更多参与美国训练计划的机会;同时优先推动扩大台湾在国际组织的参与与角色,以强化其全球伙伴关系。

此外,报告也建议,鉴于中国与俄罗斯之间的“无上限”伙伴关系,美国应对中国施加相应代价,使习近平在台湾议题上的战略盘算更加困难,并同步强化北约的军事战备与工业能力,以吓阻并回应多个战区中日益升高的威权威胁。