中国国家主席习近平与美国总统特朗普预计9月24日举行今年第二次会谈，台湾会否成为中美博弈筹码，以及美国对台军售是否生变，再度引发讨论。台湾前国安会秘书长、台北论坛基金会荣誉董事长苏起判断，这次习特会主要仍将聚焦中美双边关系及美国期中选举，台湾不必太担心，但他同时认为，美国对台军售的可能性已经非常非常低，无论在习特会前后宣布，“只要有军售的话，我认为中国大陆会翻脸”。

台媒《联合报》报道，苏起9月17日在“2026国鼎地缘政治论坛”以“台湾失落的十年：2016至2026”为题发表演讲，并于会议期间接受媒体访问。对于习特二会可能为台湾带来的风险，苏起表示，“我觉得这次应该还好”，双方主要仍是处理两个大国之间的问题。特朗普目前最关注的是美国期中选举，希望中国方面能对他的选情“有一点点帮助”。

苏起认为，北京现阶段也不会拿台湾来做交易，因此这次峰会基本上还是中美关系，所以台湾不必太担心。至于台湾是否可能成为特朗普手中的牌，苏起预料一定会有台湾牌，但现在应该不是打这张牌的时候，因为特朗普目前满脑子都是选举。

回顾今年5月的习特会，苏起认为，习近平当时向特朗普传达的最重要讯息，是台湾议题对北京非常非常重要，如果美方在台湾问题上有所动作，北京可能会不惜一切地跟美方翻脸。他判断特朗普已经“完全听进去了”，因此本月会面时不需要再讲。

对于有消息称，北京希望美国不要在习特会前宣布对台军售，苏起直言，军售的可能性不高，非常非常低，而且无论在习特会前或会后，“只要有军售的话，我认为大陆会翻脸”。

苏起在演讲中亦以马斯洛需求层次理论检视1949年以来台湾的发展，认为台湾过去从生理、安全及归属感需求，一路走向自尊与自我实现，但自2016年蔡英文政府上台后开始往下走，如今再次面临最基本的安全需求。

苏起并将美国的对台安全承诺及北京的对台政策列为主要风险，认为美国对台湾已出现“无力保台”，甚至“无心保台”的情况，北京对台湾问题的紧迫感则急剧加深。苏起并批评台湾外长林佳龙早前所称台美沟通良好、“我们要去管理中国大陆”的说法，直言“林佳龙讲大话，你就知道我们外交没招了”。

苏起表示，中美2026年预计举行多次峰会，双方正在“互相摸底”，表面上互动热络，私下仍有许多外界看不到的角力。他判断，未来台海局势“不取决于台湾，也不取决于特朗普，而是取决于习近平”。

对于苏起的判断，台湾陆委会副主委沈有忠9月18日回应称，政府尊重每个人的分析，也会将相关意见纳入研判，但他本人没有像苏起那么悲观。

沈有忠表示，台湾方面目前收到的讯息是，美国依旧在第一岛链维持整体吓阻能力，这仍是美方优先政策，目前应不会出现苏起所说的趋势。他认为，习特二会涉及地缘政治及台湾议题时，真正值得关注的是特朗普或整个美国团队，是否仍会重申对台政策不变。

至于林佳龙所称台美要“管理”中国，沈有忠澄清，所谓“共管中国”是共同管理风险，而非管理中国大陆。他表示，台湾有决心、有能力，也会与美国密切合作，确保台海和平稳定，其概念是透过吓阻，避免中国大陆以武力改变台海现状。

谈到预计10月召开的中共二十届五中全会，沈有忠表示，针对各种可能性已有不同剧本铺排，相关人事布局亦可能视情况调整。不过更重要的观察点仍是2027年的中共二十一大，包括习近平的任期安排，都可能在二十一大拍板。