中美贸易谈判｜美国老套路　中国见招拆招　成果期待不高

美国财政部长贝森特（Scott Bessent）与中国副总理何立峰在西班牙会面开启第四轮贸易谈判。这已经不是两人的第一次会面。实际上，今年以来，中美双方已经在欧洲多次接触。每次谈判都有新看点，也有新争议。
外界对这次西班牙会谈既关注又谨慎。大家都想知道，双方会不会在TikTok或经贸问题上有新突破。但更多人认为，这次会谈可能还是短期的缓和，不会有根本性改变。双方也有了个”默契”——中美谈判的特点就是：有缓和，有结果，但没有彻底的解决方案。

这次就在双方团队即将见面之际，美方在经贸、科技、军事等方面密集出招，妄图通过制造压力换取谈判筹码。首先是公开漫天要价。8月下旬，特朗普公开表示，中国必须确保美国的稀土磁铁供应，否则将面临200%的关税。

特朗普抛出200%的关税威胁，就是要以这一惊人的数字对华施压，逼迫中国在稀土问题上作出更大让步。与此同时，特朗普还强行要求中方 “立即将美国大豆订单增加四倍”。特朗普在大豆问题上对华施压，就是要保住美国大豆主产区选民的支持。

同时，加码科技封锁。9月13日，美国商务部工业与安全局（BIS）突击将多家中国实体列入出口管制“实体清单”，其中部分为中国企业在海外设立的分支机构。此举显示出美方出口管制策略的重要变化：不仅限制中国本土企业，更通过“长臂管辖”扩大域外效力，切断中国企业通过国际分工获取先进技术的路径。

这些实体中，与人工智能、高性能计算及半导体相关的研发与生产企业成为重点打击对象。美方的意图非常明确，那就是通过加码科技封锁增加谈判筹码，在谈判开始前推出遏制中国芯片等关键技术的打压措施，进而逼迫中国在谈判桌上作出更多让步。

另外，很明显的打造“关税联盟”。9月4日，墨西哥迫于美方压力，宣布计划对未与其签订贸易协定的国家加征最高50%的关税，明显针对中国。9月13日，特朗普在社交媒体上发文，敦促北约成员国立即停止从俄罗斯购买石油，并以“中国从俄罗斯大量购买石油和能源”为由，要求北约成员国对华征收50%-100%的关税。美方不仅极力封堵中国商品的“转口通道”，还施压盟伴对中国商品加征关税，打造排华贸易“小圈子”的企图昭然若揭。

这次还甚至在“红线”问题上挑衅。9月12日，在谈判进入48小时倒计时的敏感时刻，美国“希金斯”号驱逐舰和英国“里士满”号护卫舰高调穿航台湾海峡并进行滋扰挑衅。从时间节点看，这次行动发生在福建舰首次穿越台湾海峡后不到24小时内，该行动本不在美军规划内，是在白宫国安会指令下做出的临时调整，很明显是刻意为之。

面对美方的极限施压，中国迅速宣布开展“双反”调查，既是对美方破坏谈判氛围的对等反击，也是增加自身谈判筹码的一步妙棋。精准打击美方痛点。

根据9月13日发布的公告，中国对原产于美国的进口模拟芯片发起反倾销调查。此次反倾销调查锁定的是美国原产的模拟芯片，涵盖40nm及以上工艺的通用接口芯片和栅极驱动芯片，调查期从2022年至2024年。这类芯片虽然不是最前沿的7nm、5nm，但却是新能源车、智能家电、工业控制等领域的“基础零件”。

与此同时，中方还就美国对华集成电路领域相关措施发起了反歧视调查。此次反歧视调查的对象，是美国自2018年以来针对中国半导体行业采取的一系列措施。从加征关税，到禁止出口高端芯片和设备，再到阻挠中国企业参与国际合作项目，这些都属于明显的“选择性限制”。

中国出手也很明确，就是形成对美经贸谈判“均势”。美国带着一系列极限施压措施来谈，中国则带着法律武器和反制手段来谈。兵来将挡，水来土掩，如此一来，双方手中的筹码更趋对等。中国的迅速还击，再次表明了鲜明的态度：谈，大门敞开；打，奉陪到底。

其实中美“斗争”这么多轮了，美国招数也很单一——极限施压，中国应对也很一以贯之，“谈，大门敞开；打，奉陪到底”。也正是基于此，谈判来到第四轮，大家都有了心里的基本盘。

中美谈判第一次会面是在今年5月。那时候，贝森特和何立峰在瑞士日内瓦见面。会谈结束后，中美双方在5月12日发表了一份联合声明。声明内容非常重要。中美承诺在接下来的90天里，互相削减此前加征的高关税。这是一次临时休战，也释放了双方愿意继续谈判的信号。

第二次会面发生在6月，地点是英国伦敦。会面结束后，事情出现了一个新转折。美国总统特朗普很快在社交媒体发文。他宣称，美国已经和中国达成了一项“协议”。事关美国最关心的稀土。

第三轮会面是在7月，地点换到瑞典斯德哥尔摩。这一次，双方继续谈判。谈判结束后，特朗普又签署了一项行政令。他宣布，将8月12日到期的中美关税休战协议延长90天。这样，休战期就延长到11月初。

到这里，我们能看到一个清晰的趋势。中美虽然在许多领域存在分歧，但双方都在用会面来管控冲突。每一次会谈，都会带来一个短期缓和的结果。现在到了第四次，也就是西班牙马德里会谈。按照释放的消息，会谈的重点之一是TikTok。

TikTok问题已经是中美之间最敏感的争议之一，中美双方能不能在这个问题上取得突破，目前还不好说。最先释放消息的是，路透引述消息人士称，特朗普政府预计将再次延长对中国字节跳动旗下TikTok“不卖就禁”的限期，原定期限为9月17日。这将是特朗普批准的第四次联邦执法缓期。

说到TikTok就多说几句，实际上TikTok就像一面镜子照出美式“玻璃心”。TikTok到底犯了什么天条？让1.7亿美国用户每天平均刷95分钟，把Facebook、X熬成“前浪”；让700万小企业靠15秒短视频卖货，把亚马逊的搜索流量拦腰砍；让犹太资本集团眼睁睁看着“算法+流量”不再由华尔街垄断。…美国政客集体表演“受迫害妄想症”。

美国的招数，中方早就清楚，中方也很明确“三条底线”：取消全部对华单边关税，停止以“国家安全”为由拉黑中企，TikTok 必须按“市场化、法治化”原则处理。

从过去几次会面的情况来看，也要保持清醒。中美之间的合作往往是有限的、临时的。每次谈判带来的成果，往往只能维持几个月。比如关税休战，本质上就是不断延期。它解决不了根本问题，只是避免冲突迅速升级。

从大的背景看，中美关系已经进入一个新的阶段。竞争是长期的，但合作又是不得不有的。所以，这次西班牙会谈的意义可能不在于具体成果，而在于继续维持沟通的渠道。只要两国高层还在见面，还在对话，就能避免关系彻底失控。

很明显，中美间的这场博弈，必然是长期的，是力量的比拼，更是智慧的较量。中国既不会盲目对抗，也不会轻易退缩，而是以战略定力和灵活手段坚定捍卫自身利益。