美国伊朗以色列对峙 海湾阿拉伯国家吓死?

撰文: 刘燕婷
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在加沙战争结束的时空,随著伊朗示威引爆惨烈镇压,美国的军事威胁又让中东战云密布,并在24小时内几度汹涌、反复消散,周而复始。

1月14日,卡塔尔政府证实美军驻扎在当地乌代德空军基地(Al Udeid Air Base)的部份人员将撤离,引发美国可能打击伊朗的猜想,毕竟2025年6月美国突袭伊朗核设施后,伊方就曾对乌代德基地发动攻击;与此同时,英国也从卡塔尔的空军基地撤出部份人员,并宣布暂时关闭位于德黑兰的英国大使馆。意大利、西班牙、波兰等欧洲国家则呼吁其公民尽快离开伊朗。

接著,伊朗也在14日暂时关闭领空,时间持续2小时15分钟,外界因此担心“有大事即将发生”。不过总是让人捉摸不定的特朗普(Donald Trump,又译川普),这次似乎又上演某种“正常发挥”,也就是在14日忽然表示,美国被告知伊朗境内的“杀戮”行为正在停止,伊方也没有处决示威者的计划,所以自己将视情况决定会否采取对伊军事行动。

往复之间,中东战云似乎消退不少,却又没有彻底散去。根据美媒NewsNation在14日报道,美军尼米兹级航空母舰“林肯号”(USS Abraham Lincoln)及其打击群正从南海向中东中央司令部方向移动。虽说有分析指出,这次移动与任何立即采取的军事行动未必有直接关系,因为相关移动大约需要一周时间才能完成。但毫无疑问,在美伊紧张的背景下,任何无关的行动都可能导致杯弓蛇影、草木皆兵。

换句话说,即便特朗普姿态暂缓,打击伊朗的可能性还是没有彻底消除。这就导致了相关国家的各自欢愁:以色列摩拳擦掌、海湾国家提心吊胆、伊朗吹口少壮胆,美国则是无人可以确定真正答案,毕竟连特朗普自己都一日多变。而这种紧张结构,其实早在加沙战争期间就已出现,并且持续震荡至今。

2026年1月8日,伊朗德黑兰,图为示威者走上街头集会,反对现任德黑兰政权,图中可见点点火光。(Reuters)

海湾国家不愿玉石俱焚?

众所周知,2023年10月7日“阿克萨洪水行动”后,以色列先后与加沙哈马斯(2023年-2025年)、黎巴嫩真主党(2024年-2025年)、也门胡塞武装(2024年-2025年)发生直接冲突。而期间叙利亚阿萨德(Bashar al-Assad)政权垮台,则进一步加剧区域力量对比,削弱伊朗“抵抗轴心”(Axis of Resistance)与“前沿防御”战略的威慑力。

于是在2025年6月13日,以色列终于对伊朗发动一系列空袭,目标是核设施和导弹基地、高级军事官员以及知名核子科学家,结果引发伊朗回击,双方由此爆发“十二日战争”,美国甚至也入场轰炸伊朗核设施。显然,这场冲突已不只是加沙战争的延伸,更昭示以色列有意巩固自己的中东霸主地位,并且得到了华盛顿支持。

最终,冲突以伊朗袭击卡塔尔的美国乌代德空军基地作结,这明显是各方心照不宣的报复展演。不只如此,从更宏观的视角来看,无论是以色列与美国打击伊朗,又或是伊朗空袭卡塔尔美军基地,再或是以色列袭击卡塔尔的哈马斯高层,其实都没有导致事态失控升级,这背后其实来自各方的外交努力,尤其是沙特等海湾国家。

关键在于,任何围绕海湾的冲突,都可能对各国带来巨大代价,包括区域不稳定、海上贸易减少以及能源流动受阻。其实2025年的“十二日战争”就已是某种预演:当海湾地区关闭空域时,股市也连带大幅下跌。可想而知,一旦以色列、美国与伊朗爆发长期冲突,海湾国家就必然承担更多成本,包括经济成长放缓、外国直接投资减少以及油气出口受阻。此外,美军基地也正让海湾国家怀璧其罪:这些部署原本是美国安全保护的证明,现在却在以色列、伊朗冲突升温的背景下,逐渐成为难以启齿的战略包袱,也就是沦为伊朗的报复对象。

正因如此,即便海湾国家普遍希望美国、以色列削弱伊朗,尤其是在导弹与核计划领域,同时降低德黑兰对“抵抗轴心”的动员,却也绝不希望将伊朗逼入绝境,导致德黑兰狗急跳墙、玉石俱焚。说得更直接,海湾国家真正需要的,是一个威胁度较低的伊朗,而非攻击风险急遽上升的不定时炸弹,尤其是2025年6月以色列伊朗“十二日战争”的爆发,明显冲击了海湾国家的敏感神经,这些国家于是转为某种隔开美以与伊朗的与缓冲垫、刹车皮。例如阿曼外长赛义德·巴德尔·本·哈马德·布赛义迪(Sayyid Badr bin Hamad Al Busaidi)就在2025年的麦纳麦对话(Manama Dialogue)上指出,孤立伊朗将给海湾地区带来危险。

特朗普辩称,得悉以色列准备突袭多哈哈马斯总部后已立即指示中东外交特使威特科夫(Steve Witkoff)向卡塔尔通报,惜为时已晚,无法阻止袭击。(Truth Social)

而毫无疑问,相关结构也延续到这次的美国与伊朗冲突:特朗普虽然不断放话打击伊朗,沙特、阿曼、卡塔尔等海湾国家却私下游说,希望美国不要对伊朗发动打击,并告知白宫:一旦美国试图推翻伊朗政权,石油市场将被扰乱,最终损害的是美国经济,而海湾国家最担心的区域稳定也会受影响。沙特官员甚至透露,沙特已向伊朗保证,不会卷入潜在冲突或允许美军使用其领空,以划清界限。

显然,在美国以色列伊朗对峙的情境下,海湾国家正在努力降温冲突、甚至进行某种“东南互保”。但这不意味美国即将失去海湾国家。关键在于,美国依旧是各国最重要的安全防务伙伴,即便沙特与阿联酋继续推进武器采购多元化,同时发展国内国防工业,相关进程也需要至少数十年才能成熟。因此在短期至中期内,海湾国家的主要武器系统、维护和军事训练,都必须与美国持续“绑定”,依赖美国的安全保护伞也因此利大于弊。。

此外,与伊朗的安全合作也绝非海湾国家的主要议程,即便各国都在战争风险的风暴下,或多或少加大了预防冲突的外交努力,却还是在历史遗留的不信任与“抵抗轴心”仍在运作的现实前,将伊朗定位成长期敌对的存在。

因此在特朗普提出“加沙20点和平计划”后,海湾国家纷纷联合埃及向哈马斯施压,要求后者同意解除武装、退出对加沙的治理,这背后显然是希望阻止伊朗再借以巴冲突搅动风云。此外只要“加沙20点和平计划”持续推进、各方有了巴勒斯坦建国进程已经开始的名目,沙特就可能重新考虑与以色列的关系正常化。整体来看,加沙战争、以伊冲突虽然牵引海湾紧张,却还是没有改变美国与后者的战略互动,以及希望推进《亚伯拉罕协议》的外交倾向。

2025年9月29日,美国华盛顿,美国总统特朗普(Donald Trump,右)与以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu,左)在白宫举行会面期间致电卡塔尔总理,内塔尼亚胡据报就早前空袭卡塔尔致歉。(网络图片)

伊朗如何前行?

不过光是海湾国家有所迟疑,就已经是伊朗可以利用的杠杆。这点同样从加沙战争的一系列冲突持续至今。

例如在以色列袭击卡塔尔后,海湾号召中东各国参与紧急会议,伊朗总统佩泽希齐扬(Masoud Pezeshkian)便在会上表示:“多哈之战推翻许多错误的判断和假设,同时证明没有任何阿拉伯、穆斯林国家能够免于特拉维夫政权的侵略。明天可能就是任何阿拉伯或伊斯兰国家的首都。选择很明确:我们必须团结起来。”

显然,佩泽希齐扬试图向海湾国家表明,与以色列的关系正常化、让美国军事基地驻扎,都不能真正保证安全。这就连结伊朗在攻击发生后的区域倡议:组成一个“伊斯兰-阿拉伯联盟”,其实也就是“伊斯兰北约”,来取代美国为海湾国家提供的安全保护伞。

整体来看,相关倡议概述了独立于《亚伯拉罕协议》模式的区域合作框架,聚焦区域国家联合、排除美国参与,伊朗甚至支持沙特与巴基斯坦在卡塔尔袭击后签署的安全条约,例如佩泽希齐扬当时就在联合国大会上发表讲话,对双方缔约表示欢迎,并称伊朗也有意加入。

可以这么说,从加沙战争升温到如今的美伊冲突山雨欲来,伊朗都成功利用区域不稳的附带成本,与海湾国家展开了更广泛的外交对话,并让海湾各国充当拦阻美国、制止以色列的斡旋者。只是如前所述,海湾与伊朗的芥蒂始终难消,因此即便伊朗提出了集体安全倡议,海湾国家仍然依赖美国安全保障,正如各国即便在近年奉行多元外交政策,包括与中国和俄罗斯等大国接触,同时以观察员身份参与金砖,却还是将对美外交置于首位。因此伊朗倡议最后不了了之,并没有被海湾国家采纳。

图为2025年9月14日,卡塔尔首相兼外长穆罕默德(Sheikh Mohammed Bin Abdulrahman al-Thani)出席阿拉伯-伊斯兰紧急峰会部长级筹备会议。(Reuters)

而除了探询海湾,伊朗也保有自己形塑安全的原始战略,那就是继续运作“抵抗轴心”,做为增加报复威慑的筹码。当然,加沙战争已让“抵抗轴心”伤痕累累,且在内部示威、美国施压、失去叙利亚等背景下,伊朗很难恢复巅峰时刻的往昔实力,不过只要保有残余力量,在未来可能与以色列或美国爆发大规模冲突的情境中,“抵抗轴心”还是具有一定意义。

可以这么说,伊朗当前经营“抵抗轴心”的背后逻辑,就是战略耐心、以待来日。而在具体操作上,就是尽可能维持在黎巴嫩和伊拉克的政治基础,以便在未来条件允许时扩大影响力,同时尽可能维系通过叙利亚的走私通道,来持续对黎巴嫩输送军火。当然,前述力量短期之内不太可能担任重要杠杆,但从中长期来看,“抵抗轴心”还是可能重新发挥作用。

而这种现实也就连结这次美伊冲突的发展:有鉴于传统的“前沿防御”威慑模式已经衰弱,伊朗如今只能兵行险招,也就是在全面战争还没爆发时,就直接威胁要对侵略者施加高昂代价,甚至将威慑范围扩大到海湾。当然,这种威胁有助吓阻战争,却也会从根本上固化伊朗的“海湾威胁”身分,导致伊朗与海湾的安全合作更加遥不可及。

因此整体来看,经历加沙战争、再到示威牵动美伊冲突,伊朗当下的宏观国防政策可能倾向“延长外交窗口”,直到能够创造更好的局势;以色列虽然取得部分战术胜利,却尚未取得决定性的战略胜利,也没有成功建立新的区域秩序,所以不会放过任何牵引美国入场、推翻伊朗政权的机会。正因如此,海湾国家恐怕要反复紧张、观测事态发展,并且努力维持区域和平。