挺过了加沙情报失误、人质危机和司法改革争议，以色列总理内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）仍未摆脱政治泥沼。长达六年的贪腐案拉锯战逐渐把这个政治强人逼进墙角，执政联盟内部的分裂和反对派的抵制也令他进退两难。以色列最迟须于10月举行大选，但过去两年多的低支持率几乎写定内塔尼亚胡的败局。当民族主义叙事的老套路不再管用，铁腕领袖“比比”这次是否还能在逆风中翻盘？

去年10月18日，以色列总理内塔尼亚胡在电视节目上宣布寻求连任时，被追问是否认为自己会在大选中获胜。他坚定地说：“是。”

但以色列电视台同月发布的民调显示，多达52%的以色列人不希望他再参选。

今年开年以来，伊朗的大规模动乱占据外界对中东地区的所有注意力，加沙停火协议第二阶段也在混乱中启动。美国总统特朗普的“和平委员会”则抢占热度，把加沙废墟变成个人权力的秀场。

乱局中，背负巨大司法压力的内塔尼亚胡正伺机而动，准备利用伊朗和加沙局势为自己寻求出路，助他在来临的大选中胜出，稳坐总理之位。

以色列议会选举最迟须于今年10月举行，但因执政联盟内部的裂痕不断扩大，或无法如期在3月31日前通过新财年预算案，政府可能被迫解散，提前选举。

内塔尼亚胡于2019年被控受贿、欺诈和失信罪名。上周，他再次现身特拉维夫法院，出席贪腐案第70次聆讯。案件审理至今已持续近六年。尽管他多次试图反击和拖延，甚至于去年底向总统赫尔佐格提交赦免申请，但司法调查仍继续推进，成为他甩不开的政治包袱。

加上2023年7月备受争议、限制司法权力的司法改革风波，而后的以哈冲突，以及迟迟未解决的人质问题，都让内塔尼亚胡成了众矢之的。以色列国民对内塔尼亚胡的信任度持续下滑，过去两年多，街头多次掀起大规模抗议浪潮，要他下台。

据以色列第13频道1月7日公布的民调结果，如果立刻举行大选，内塔尼亚胡所在的右翼政党利库德集团（Likud）可拿下国会120个议席中的26个，成为国会最大党，比两周前进行的民调结果多出一席。

然而，他的执政联盟整体料减少两席，只能赢得53席，离61席的过半数门槛还有不少距离；反对党联盟则预计能拿下57席，亦未过半，须拉拢更多政党合作才能执政。

民意支持率低迷　内塔尼亚胡或难“逆袭”

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院兼任高级研究员多西（James Dorsey）告诉《联合早报》：“内塔尼亚胡面临的问题是，无论是提前还是按计划在10月大选，他很可能最终成为以色列最大政党的领袖，却无法获得足够选票……也就难以组建政府。”

潜在的败局早有迹象。路透社上周三（1月14日）报道，自2023年底以来的一系列民调，包括上个月以色列三大新闻频道的所有民调都显示，内塔尼亚胡会在大选中落败。

现年76岁的内塔尼亚胡是以色列执政时间最长的总理，执政累计超过18年。

他年少参军，曾与兄长参加1976年乌干达劫机事件人质营救行动，哥哥在行动中丧生。这为内塔尼亚胡后来在政界闯荡奠定了民族荣耀的基石。

从以色列最年轻的常驻联合国代表，到最年轻的领导人，直至执政最久的总理，内塔尼亚胡的权力游戏并非一帆风顺，却常能逆袭。

内塔尼亚胡于1996年首次当上总理，但三年后就因无法推动预算案通过，以及中东政策不得民心，被迫提前解散国会，最终在选举中败给左翼工党领袖巴拉克（Ehud Barak）。

内塔尼亚胡随后辞去利库德集团领袖职务，交棒给沙龙（Ariel Sharon）。沙龙2001年当选总理时，内塔尼亚胡曾先后任外长和财长。

2005年，沙龙中风昏迷，内塔尼亚胡重返利库德领袖之位，四年后二度当选总理。这回，他一口气干了12年。

在任期间，他在巴勒斯坦建国问题上左右摇摆，但对加沙施行严格封锁，逐步扩大对约旦河西岸的控制。这12年里，以巴多次在加沙发生冲突。对内，内塔尼亚胡铁腕打压异己，限制言论自由。

随着民众对内塔尼亚胡强势作风的不满情绪高涨，右翼联盟领袖贝内特与反对党领袖拉皮德在2021年6月达成协议，组建新政府，轮流任总理，将内塔尼亚胡赶下台。

可是这个勉强凑成的政府很快就垮台，内塔尼亚胡最终还是在一年后的选举中打破政治僵局，回归权力顶峰，组成以色列史上最右倾政府。

加沙战火磨灭民众耐心　民族主义叙事效果衰退

在多年权力斗争中，内塔尼亚胡熟练运用民族主义叙事，争取民望，民族和国家安全是他的两大标签。

眼下加沙和平前景模糊，伊朗局势动荡，民族存亡的牌也许还能派上用场。但两年多的加沙战争已让以色列社会深感厌倦，老招数的效果恐怕不复从前。

多西指出，内塔尼亚胡这两年多来都在炒作加沙局势，试图维持对自己有利的战时氛围。包括如今坚持要等到最后一名人质格维里（Ran Gvili）的遗体归还，才同意推进第二阶段的加沙停火协议，这都是内塔尼亚胡用来拖延时间的借口。

“他（内塔尼亚胡）原则上并不希望看到加沙停火计划进入第二阶段。”

新加坡国立大学中东研究所研究员林婧接受《联合早报》采访时也指出：“内塔尼亚胡仍然将加沙战争塑造为一场关乎国家生存的安全挑战，以此稳住右翼执政联盟。这种叙事在一定程度上有助于巩固民族主义选民的支持，但动员效果正在减弱。”

根据民调，去年10月各方还在为加沙和平计划谈判时，支持结束战争的以色列民众已占三分之二，是以哈冲突爆发以来最高的支持率。愈来愈多预备役军人被征召入伍时也都大声说“不”。

美强势主导加沙局势　内塔尼亚胡说了也不算

美国和国际社会的介入也意味着内塔尼亚胡不再完全掌控加沙这张选举牌。他立誓要铲除哈马斯，要哈马斯立即解除武装，可目前看来，基本是奢望。

林婧指出：“国际社会提出的方案更倾向于（哈马斯）分阶段去军事化，以及对它的军事能力进行可核查的削弱，而非一次性彻底缴械。”

英国伦敦大学国王学院中东安全问题专家布雷格曼（Ahron Bregman）受访时也研判，哈马斯最终不太可能获准保留迫击炮和火箭弹等重型武器，但还是会继续持有轻型武器。

内塔尼亚胡在自己的右翼和保守派支持者面前不能透出一丝软弱。他不会容忍哈马斯保有军事力量，借此重启加沙军事行动不是没有可能。不过，来自美国和国际社会的压力，以及重新点燃战火在国内须要付出的政治代价，也是他不能忽视的。

美国总统特朗普（Donald Trump，又译川普）已高调邀请多个国家参与他筹办的“和平委员会”，监督加沙战后治理工作，甚至让以色列与区域对手土耳其和卡塔尔同桌话事。内塔尼亚胡大为光火，罕见地与美国公开呛声，指美方决定未与以方协调。

但在现实压力下，内塔尼亚胡周三（21日）还是宣布接受特朗普的邀请，加入和平委员会。

布雷格曼说：“若得不到特朗普的全力配合，内塔尼亚胡很难利用加沙局势来巩固国内支持。目前，加沙形势受特朗普决策影响，而特朗普现在的目标是缓和当地的紧张事态。”

推翻伊朗现政权　获利大但有风险

伊朗是以色列宿敌，如果以伊朗最高领袖哈梅内伊为中心的神权体制倒台，最高兴的无疑是以色列。若能促成这样的局面，为以色列国家安全奠定坚实基础，内塔尼亚胡争取连任将轻而易举。

林婧指出，在内塔尼亚胡的安全叙事中，伊朗的战略重要性高于加沙。“强调伊朗威胁有助于在国内形成更广泛的安全共识，也有助转移外界对加沙停火第二阶段的注意力，这一议题更为敏感且分歧明显。”

跨年之际，伊朗货币崩盘引发大规模示威，神权政府面对前所未有的压力，可是内塔尼亚胡并未趁机行动。

林婧指出，以色列已从过往与伊朗对抗的军事行动中汲取经验，在防空、情报和精确打击能力方面持续提升技术，之所以暂不出手，并非能力不足，而是考虑到风险，不得不谨慎行事。

以色列去年6月与伊朗爆发12天空战，美军中途加入，轰炸伊朗三处关键核设施。以军虽在交战中压制伊朗空中军力，可国内大量建筑也遭伊朗炸毁。

曾在以色列多个情报部门单位任职的安全专家希特林诺维茨（Danny Citrinowicz）1月16日在华盛顿智库大西洋理事会（Atlantic Council）网站发表评论文章说，以色列公开支持伊朗抗议者将适得其反，不但给了德黑兰借口暴力镇压抗议活动，也将给伊朗理由对付以色列。

如今伊朗示威潮渐退，哈梅内伊政权一息尚存，以色列就更没必要冒着无法推翻它的风险，将国民置于险境。

林婧警告，如果以色列或美国对伊朗采取军事行动，可能带来显著的外溢风险，不仅地区代理冲突升级，以色列本土安全威胁上升，海运和能源市场也会受到干扰，进而令中东地区更难恢复稳定。

如果爆发区域冲突，以色列遭到伊朗比去年更猛烈的攻击，必将燃起以色列国民怒火，但内塔尼亚胡能否尝到甜头还不好说。多西说：“以色列人可能会在国家的旗帜下团结起来，可这种团结并不一定意味着支持内塔尼亚胡。”

反对派分歧难调和　但换掉内塔尼亚胡是共识

以色列反对派诉求各异，难以调和，却有个坚定共识，那就是换掉内塔尼亚胡。与此同时，执政联盟内部也出现裂痕，内塔尼亚胡四面楚歌。

在兵役问题、宗教政党利益以及加沙政策等关键议题上，内塔尼亚胡联盟内部存在结构性矛盾。

联盟内的极右翼政党态度强硬，坚持在加沙一战到底，而为缓解兵源吃紧问题，政府考虑结束极端正统犹太教（哈雷迪教派）男性参军豁免权，但这遭联盟内的极端正统犹太教政党强烈反对。

英国广播公司（BBC）去年12月报道，以色列军方2024年发出约2万4000份征兵通知，但应征入伍的哈雷迪教徒还不到十分之一。

叱咤政坛数十载的内塔尼亚胡，通过各种政治运作和利益妥协，多次成功延长自己的政治寿命。可惜今时不同往日，他的操作空间极为有限。

学者：要稳住联盟基本盘　或必须对哈雷迪教派让步

《以色列时报》政治评论员叶鲁沙尔米（Shalom Yerushalmi）发文指出，两大阵营都在巩固各自势力，内部出现倒戈的概率很低。哪怕执政联盟的人不喜欢内塔尼亚胡，也会继续留在联盟，不会与刚刚复出的前总理贝内特合作。同理，中左派不会与内塔尼亚胡的拥趸联手，更不会支持极右翼财长斯莫特里奇。

内塔尼亚胡看似已退无可退，想要保住位子，或许只能从联盟内部下手，稳住盟党，确保他们不倒戈。即便在选举中争取不到过半席位，但只要对手也达不到这个执政门槛，内塔尼亚胡就能继续担任看守总理，等候再次破局的机会。

林婧分析，内塔尼亚胡最有可能在极端正统宗教群体问题上作出让步，包括放缓兵役改革的推进步伐，亦或在执行层面放宽弹性，并在预算分配和宗教教育等方面继续给予支持，从而稳住联盟基本盘。

更何况，目前尚未出现能够取代内塔尼亚胡的强有力继任者，所以他依然有转圜余地。

多西也提醒：“别低估内塔尼亚胡。他是政治高手，一只有九条命的猫。”

“他的确年纪大了，这一点不可否认……可他依然是个非常老练的政治家，为了实现自己的信念和个人利益，他可以不惜一切代价。”

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