特朗普访华处于“最佳行为”状态 但能带回国的成绩有限

撰文: 叶德豪
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特朗普(Donald Trump)总计时间大约只有两天(13日晚至15日下午)的访华行程重头戏已经上演完毕。盛大的欢迎式、超过两小时的元首会面、和习近平同游天坛,再来一场晚宴。到今天(15日),习近平和特朗普两个人将会来个茶聚、吃个午饭,下午特朗普便将离开北京。

在不少观察者眼中,特朗普行程至今可算是处于“最佳行为”(best behavior)状态,与习近平的互动中没有离奇的“超长握手”,没有故意借握手拉近对方的掌权动作。和习近平展现亲切时,特朗普也只用另一只手轻拍他的手背,没有过度亲切的举动。两人并行之间,两人都先后互相作出让对方先行的动作,展现出双方平起平坐的姿态(按:让人者通常被视为权力较高)。

特朗普的言谈也跟足“剧本”。在元首会面开始之际,特朗普大赞习近平是伟大的领袖,声言中美关系将会比以往都好。在晚宴上,特朗普也“照稿读”的细数中美友好历史,没有他一贯的脱稿“爆肚”场面。即使是在展示其个人性格和特质的时候,例如是在进入人民大会堂前受一众跳跃孩子欢迎时,特朗普也只是拍起掌来,动作没有过于超越在他身旁只简单挥手的习近平。

2026年5月14日,中国国家主席习近平在北京人民大会堂为来华进行国事访问的美国总统特朗普举行国宴。(Reuters)

美国智库太西洋理事会(Atlantic Council)的全球中国中心高级主任Melanie Hart便说:“如果你留意峰会前夕的声明,会发现特朗普对习近平散发出一种略嫌急于示好的气息,他非常渴望能与对方交朋友,他的言辞反映,他希望习近平会喜欢他这个人,并期望双方能建立某种默契,从而获得特殊待遇和达成交易。而你从他们的肢体语言中,同样能看到这一点。”

不过,从外界可见的成果当中,特朗普这次能够即时带回国宣传的成绩似乎非常有限。

在会面之前,美国的外交舆论喜欢用“5个B”去形容特朗普此行的目标:牛肉、大豆、波音飞机、贸易理事会和投资理事会(Beef, Soybeans, Boeings, Board of Trade和Board of Investment)。

这一次,在习特二人正式进行会面之前,中国海关总署向超过600家美国屠宰场发出了新的出口许可,有效期至2029年,扭转了去年在特朗普开打关税战之际北京让数百项出口许可到期的做法--美国牛肉及相关产品的对华出口在2024至2025年间大跌了67%。

2026年5月14日,中国北京,国家主席习近平与美国总统特朗普(Donald Trump)在人民大会堂举行双边会晤。(香港01)

当然,出口许可和是否购买是两回事。而且,海关总署在向超过600家美国宰场发出出口许可之后很快又把当中大约400家列为不得运输。这第一个“B”能否达成,还有待观察。(根据美国肉类出口联盟的数字,美国对华牛肉出口在2022年达至高位,但出口额也只得17亿美元,实在算不上什么大数目。)

至于第二个“B”大豆,美国财长贝森特(Scott Bessent)14日接受CNBC访问时便称,“根据釜山协议,我们在未来三年有非常庞大的采购承诺,所以大豆方面真的已经安排妥当了。”言下之意,就是中国没有在这次特朗普访华之际提出再加购美国大豆的承诺。

根据去年釜山习特会之后的共识,中国2026至2028年将每年采购2,500万吨美国大豆。此数接近拜登任内的平均水平,但低于特朗普第一任期对中国开打贸易战之前。

而第三个“B”波音飞机,根据特朗普14日向福克斯新闻台(Fox News)的表述,中国同意购买200架大飞机。

5月14日下午约1时05分,特朗普乘车抵达天坛,与国家主席习近平一同参观。(Reuters)

消息一出,波音股价一度急挫超过5%。外界本来期待300至500架的采购数字,200架当然让市场感到失望。特别是,自2017年特朗普访华宣布的采购大单以来,中国已经再没有向美国大量采购波音飞机:2020年以来,中国购入的波音飞机总数只得39架;而2022年7月以来,中国购入的空中巴士(Airbus)飞机数量却超过700架。

至于另外两个不属于采购的“B”,也就是贸易理事会和投资理事会,似乎还在讨论阶段。贝森特在其CNBC访问中就表示,其中一个想法是将300亿美元左右的贸易商品撤除关税,这些商品将会是“非关键领域的,而且是我们不想回流的领域”。贝森特举出的例子是“烟花”。

而在投资理事会方面,贝森特表示,其中一个想法是建立一套机制,让中国对美投资不必经过美国外国投资委员会(CFIUS)的审查。

无论是贸易,还是投资,贝森特提出的做法似乎是一种“逆向版小院高墙”,也就是把注意力放在什么可以放在高墙之外,而不是有关美国国家安全的高墙之内。不过,这种做法还处于讨论阶段。

2026年5月14日,北京人民大会堂,在欢迎美国总统特朗普(Donald Trump,不在图中)的仪式上,中国国家主席习近平(右二)与美国国务卿鲁比奥(Marco Rubio)握手,美国驻华大使庞德伟 (David Perdue,右三))、美国财长贝森特(左一)以及英伟达创办人、总裁兼行政总裁黄仁勋(左二)也站在一旁。(Reuters)

在14日习近平和特朗普见面之际,美国商务部也开放阿里巴巴、腾讯、字节跳动、京东等大约10家中国企业购买Nvidia的H200芯片,每家企业可采购最多7.5万片。不过,最后一刻才在阿拉斯加登上“空军一号”的黄仁勋就没有公开确认Nvidia获得了中国的订单。美国贸易代表格里尔(Jamieson Greer)在北京时间15日早上的彭博访问中也表示,半导体出口管制并不是中美会谈的主要议题,而中国是否要购买H200芯片是中国的决定。

特朗普去年已经批准Nvidia向中国出售H200芯片。黄仁勋本年3月也称将会加大H200生产以供应中国客户。根据彭博报道,当时Nvidia曾收到多家中国企业的订单,然而这些企业其后都告诉Nvidia无法履行。美国商务部长卢特尼克(Howard Lutnick)4月时亦称中国政府不容许其企业购买H200芯片。

H200的出口,问题其实不在于美国不卖,而是中国不买。特朗普此行是否能够打破这个局面,目前也没有明确资讯,未来还有待观察。

2026年5月14日,北京人民大会堂,英伟达(Nvidia)创办人、总裁兼行政总裁黄仁勋出席美国总统特朗普(Donald Trump,不在图中)的欢迎仪式后离开,并举起大拇指。(Reuters)

经济贸易层面似乎没有太大成绩,地缘政治上面似乎亦如是。

台湾问题上,习近平强调,台湾问题是中美关系中最重要的问题。处理好了,两国关系就能保持总体稳定。处理不好,两国就会碰撞甚至冲突,将整个中美关系推向十分危险的境地。“台独”与台海和平水火不容,维护台海和平稳定是中美双方最大公约数,美方务必慎之又慎处理台湾问题。

不过,白宫的纪要就对台湾只字不提。国务卿鲁比奥(Marco Rubio)其后接受NBC访问时也表明美国对台立场“没有改变”。“他们总是主动提出这议题,我们每次都会清楚表明立场,然后转向讨论其他议题……从我们的角度来看,任何强行改变现状及目前局势的举动,对两国都不利。”

2026年5月14日,美国国务卿鲁比奥(Marco Rubio)抵达北京人民大会堂,与美国总统特朗普(Donald Trump)共同出席中方安排的国宴。 (Reuters)

伊朗问题上,中美也似乎在各说各话。白宫的纪要超过三分之一篇幅都在谈伊朗,声称中美“同意霍尔木兹海峡必须保持开放,以支持能源自由流通”,习近平“明确表明,中国反对将该海峡军事化,以及任何就使用该海峡收取通行费的企图”,中国有意购买更多美国石油,减少对海峡依赖,而且中美也同意“伊朗绝不能拥有核武”。

特朗普其后受访亦表示,习近平告诉他中国不会向伊朗提供军事装备。

但中方通稿只称两国元首就中东局势交换了意见。

“伊朗换台湾”的大交易似乎没有在这次特朗普访华中出现。特朗普的伊朗困局依然未解。

白宫对14日中美元首会面的纪要,几乎超过三分之一篇幅都在谈伊朗。(White House)

在14日的晚宴上,特朗普邀请习近平本年9月24日访问美国。中方虽然没有表态,不过本年的联合国大会也将会在同一周举行,从行程安排上,特朗普提出的日期非常合理。

而11月的深圳APEC峰会和12月的佛罗里达G20峰会,也是本年另外两场习特会的时机。

从“放眼未来”的角度来看,特朗普这次访华即使未能达成重大协议,未来也还有很多机会。而在迫在眉睫的伊朗问题,以至象征式的中国采购上,特朗普的“最佳行为”表现并没有从习近平身上争得什么好处和让步。不过,中美元首此刻有计划地重建友善且恒常的沟通,习近平所提的“建设性战略稳定关系”确实是有望达成。