特朗普对朝鲜的“突然”关心，迅速协调并中止的美韩军演，似乎并未换来朝方的“热情”回应。

【作者：王俊生（中国社科院亚太与全球战略研究院研究员）】

俄罗斯与朝鲜关系的稳步升温，普京（Vladimir Putin，又译普丁或蒲亭）总统在南千岛群岛登岛视察，显然让日本急得跳脚。

韩国感谢特朗普（Donald Trump，又译川普）、调整对朝政策，目前听到的似乎只有自己的回声，仍需更大的努力。

而此时正值中韩建交34周年，中国外交部长王毅访问韩国。中韩双方既对双边关系良好发展充满期待，也对朝鲜半岛局势深入交换意见。王毅外长阐述中方一贯原则立场，强调中国作为负责任大国，外交政策保持连贯性稳定性，始终致力于为半岛和平稳定发挥建设性作用，乐见韩朝两个国家逐步迈向和平共处，最终实现半岛长治久安。

当前东北亚地缘政治格局究竟在如何变动？中国社科院亚太与全球战略研究院研究员、中国周边战略研究室主任王俊生，在与观察者网的对话中做出独到解读。

观察者网：近日，美国总统特朗普“突然”关心朝鲜事务，接连在个人社交账号晒出与朝鲜最高领导人金正恩的合影，稍早前宣布缩减美韩军演项目，甚至有美媒传出朝美领导人有望在11月会面等消息。对此，朝鲜方面的回应是，尽管朝美两国领导人之间维系着良好关系，但对于特朗普所说的双方曾进行沟通一事全然不知。您怎么看待特朗普的这一“突然”举动？

王俊生：特朗普对朝鲜事务突然释放信号，他的考虑肯定是多方面的。

首先，特朗普希望见到朝鲜最高领导人金正恩，想要推动解决朝鲜半岛问题。他马上要面对11月的中期选举，需要有外交成果展现。

再来，他确实希望自己能解决朝鲜半岛问题，作为当今世界上最困难、最复杂的安全问题，过去历任美国总统都无法解决，特朗普认为要是能在自己任内解决，就足以彰显其能力强大。况且大家都知道，特朗普心心念念想要拿诺贝尔和平奖。

第三，根据特朗普一直的说法，他对朝鲜领导人金正恩的印象比较好。朝鲜半岛问题，特别是近年来朝鲜战略武器迅速发展，应该说对美国造成了一定威胁，包括美国在韩国的驻军以及在韩国的大量利益关系。朝鲜现在理论上具备核武器，还有洲际导弹，特朗普自认为以自己和金正恩之间的私人关系，能够解决这些问题。

从朝鲜的角度来看，目前一定程度上也有解决问题的动力。一方面，朝鲜想要提升自己的国际地位，如果和美国总统举行会面，对朝鲜也是符合利益的事情。另一方面，朝鲜目前的重点是发展经济，但它仍面临联合国的制裁以及美国的单边制裁，这些问题亟需解决。

当然，即使朝美双方有一定动力举行会谈，但仍然存在巨大障碍，即相互之间长期的极度不信任。自2019年河内会谈破裂后，朝美领导人再也没有过直接接触，至今已长达7年，主要原因就是不信任。所以，未来能否会面，还是充满诸多不确定性。

但是我想，既然有了对话的契机，还是希望双方能够把握住这样的机会，做好充分的、万全的准备，积极努力推动对话。

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观察者网：近一两年来，国际社会对朝鲜的关注度不断增加。尤其是2024年朝俄签署《全面战略伙伴关系条约》，双方在政治、经济、军事上的合作持续深化。外界势必关注朝俄互动加深，会对东北亚局势带来什么新的变量，您对此有什么分析研判？

王俊生：朝俄关系的发展，还是应该放在双边关系的框架内来理解，主要是朝俄针对两国关系发展需要、及地区形势变化所作出的判断。当然，朝俄关系变动会对东北亚局势产生影响，但我觉得这种影响是有限的。

因为中朝关系怎么发展、朝美关系怎么发展，要取决于中国、美国怎么考虑；朝韩关系怎么发展，也取决于中韩关系怎么影响。所以，你要是问朝俄关系发展所带来的影响，简单来说是有限的，更多的还是朝俄双方基于双边关系发展的考虑。

但是，外媒一旦提到朝俄关系互动，抓住俄方的一些说法，就会立刻大做文章。在这些外媒炒作背后，实际上也是在给中国设置议题陷阱，或是施压中国表态。

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观察者网：韩国方面，自李在明政府上台后，对朝政策出现明显调整，比如废除“八一五统一新战略”，提出“尊重朝鲜现行体制、不寻求吸收统一、不采取敌对行动”三项原则，韩国统一部在今年8月5日提出“朝鲜半岛和平共存发展构想”。但在2024年1月（当时韩国是尹锡悦执政），朝鲜通过修宪，删除关于“祖国统一”等相关表述，将韩国定义为“头号敌国”和“永远的主敌”等等，您如何解读李在明政府对朝政策转向的实质？在朝鲜修宪将韩国定义为“敌国”的背景下，“和平共存”路线的空间有多大？

王俊生：就朝韩关系来说，自韩国总统李在明上台以来，致力于通过对话、和解、合作的方式来解决朝鲜半岛问题，李在明政府也希望能和朝鲜进行对话。

但我们要看到，朝鲜方面基于自身情况的考虑，已经把韩国作为永久的敌国。既然是处于交战状态的敌国，那么朝鲜在短期内应该没有和韩国对话的意愿。

看待朝韩关系如何发展，站在李在明政府的角度，希望改善与朝鲜的关系，通过对话和解合作来处理朝韩关系，这有利于朝鲜半岛地区的和平与稳定。

站在朝鲜的角度，基于其目前对韩政策，我觉得短期内朝韩开展对话的可能性不大。当然，总体上李在明政府目前的对朝政策，有利于半岛和平稳定。

从我们中方的角度来说，我们希望双方能够保持耐心，也希望双方关系能往和解合作的方向前进。

观察者网：李在明在最新的“8·15光复节”讲话中提到一点，“将正式开启把朝鲜半岛由不稳定的停战体制转变为和平体制的进程”。怎么理解这个表态？是呼吁性的，还是真实想要推动战争各方共同解决朝鲜半岛长达几十年的停战状态，建立机制化的和平架构？

王俊生：应该说，就韩国任何一届政府而言，都希望把朝鲜半岛的停战状态转化为和平状态。因为1953年停战时签署的是停战协议，从法律上讲，朝鲜战争还没有结束；从现实层面看，双方处于对峙、敌对状态。

韩国政府希望能签订一个和平宣言，从临时的停战状态、对峙状态，转化为一个和平的新机制。我觉得李在明政府是希望能够实现这种愿景，但关键是怎么才能做到？

刚才我也谈到一点，目前李在明政府希望能和朝鲜开展对话，这个愿望是值得肯定的，但我觉得韩方还需要继续努力，短期内实现的可能性不大。未来朝鲜半岛真正要建立一个长期的和平架构，还需多方共同参与，道阻且长。

观察者网：那么，中国在面对朝鲜的新情况和东北亚局势的新变化时，如何研判、如何应对？

王俊生：从中国的角度，我们希望朝鲜半岛能实现和平与稳定。中国一贯的主张，是通过对话解决、政治解决。目前出现了对话的契机，因为李在明政府希望对话，美国总统也在呼吁对话，所以我们希望各方能相向而行，积极创造条件，早日实现对话；中国也愿意与各方努力沟通、协调，早日将朝鲜半岛问题推回到对话解决、政治解决的轨道上。

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