北都推6措施促进私营参建 专属法例争取明年内完成立法

撰文: 蔡伟南
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政府致力发展北部都会区,新一份《施政报告》提出成立“北都发展委员会”,发展局新近发表网志指,当局会订立“加快发展北都”专属法例,未来数月先做好研究工作,明年初进行公众咨询,争取明年内完成立法。

至于北都的行政措施亦将迎来变革,发展局会推出6项与土地行政有关的拆墙松绑措施,促进私营界别参与北都发展。

相关的6项措施包括以多元开发模式,如原址换地、“片区开发”等,推动市场参与;以试点形式推行“分阶段开发”模式,参考内地“1.5级开发”概念,容许初期先建设和营运具先导性的低密度设施,如零售、娱乐或会议展览等项目,借此吸引企业进驻、创造收益和汇聚人流,发挥拉动作用,再落实长远发展,其中会就洪水桥商业用地施行“分阶段开发”模式,邀请巿场提交意见。

另一方面,发展局容许北都土地业权人主动交回政府计划征收的土地,借此抵消其在北都新发展区原址换地或“片区开发”所须缴付的金额;并会引入快速审批制度,采纳各地优秀建筑方法,结合海外和内地的成功建造技术、用料和设备等,降低工程成本并缩短工期。

“按实补价”减低北都补地价资金成本

此外,当局会以“按实补价”减低北都补地价资金成本,即地契修订过程中,容许业主毋须按规划地积比率上限计算的最高楼面进行补地价,改以实际兴建楼面及实际用途厘定应缴补价,并考虑容许发展商按实际开发规模分阶段补缴地价;最后是灵活批拨土地,推动企业落户和投资,若以租约而非地契批出,租期可长于7年,提供更大弹性。

发展局又表示,会展开凹头土地用途检讨,善用北环线带来的发展潜力,在凹头站沙埔一带,考虑引入更大占比例的私营房屋,拓展为新发展区,并委托港铁进行检讨,明年公布结果。

图示洪水桥╱厦村新发展区构想图。
图示新田科技城构想图。
北部都会区三批大学城土地最早将分别于2026年(洪水桥)、2028年(牛潭尾)及2030年(新界北新市镇)供使用。图示牛潭尾“北都大学教育城”构想图。