到日本新宿歌舞伎町或大久保公园一带，不少人都看过年轻女性企街候客的现象。日本法务省专家检讨会最新提出报告书草案，建议修正实施长达70年的《卖春防止法》，修法核心重点针对“嫖客”：未来就算只是主动上前搭讪、问价或企图招揽，通通都会面临刑事处罚！

据日媒《读卖新闻》、《TBS NEWS》报道，1956年制定的《卖春防止法》只针对公众场所“企街”候客或招揽的卖方（女性）进行惩处，但对于主要由男性构成的“买方（嫖客）”，则并未设立罚则。

拟修例嫖客“搭讪问价”即属违法

过去在日本街头，警方执法时经常面临极度尴尬的局面。嫖客一旦被警察截查，只需轻飘飘补一句“我只是找她问路/聊天”，只要警方拿不出即场的金钱交易证明，便完全无法对其进行制裁。

而根据最新提出报告书草案的建议，未来只要在街道、公园等公众地方，主动向女性进行“搭讪”或“询价/试探价格”，不论最终有否达成交易或付钱，单单是开口问价的行为本身，就已直接构成违法招揽。

专家检讨会明确指出，嫖客主动上前搭讪问价，对社区风气与秩序的破坏与卖方无异。修法后将实行买卖双方对等的刑事处罚，警方只要目击嫖客开口问价，即可依法将其逮捕检控，彻底打破过往“只问不买就不算违法”的无赖借口。

现行法例对卖方的处罚仅为“6个月以下拘禁或2万日圆以下罚金”，常被批评毫无阻吓力。新法除了将处罚对象扩大至买方外，更会大幅调高罚金上限，要对意图在街头搭讪问价的嫖客形成强大的法律与经济阻吓，让他们不敢轻易试法。

修法3大导火线

近年不少年轻女性因陷入恶质公关店巨债被迫企街，引发民众不满：“为何只抓受害女性，嫖客却能全身而退？”2025年11月，东京爆出12岁泰籍少女被迫卖淫案，国会震怒质疑乱象已演变成“人口贩运”，促使高市总理下令全面检讨《卖春防止法》。

加上大久保公园卖淫乱象经TikTok、X等社交平台平台疯传，吸引大量外国观光客前来寻芳或围观，导致金钱纠纷频生、社区风纪败坏。在保护弱势女性与遏止外籍游客买春的双重压力下，日本政府终于下定决心修法，将打击焦点直接对准嫖客。

修法引爆争议：源头斩断需求 vs 卖淫地下化

有赞成派认为可参考“北欧模式”，即只惩罚买方，将卖方视为受害者予以保护与支援，认为只要让嫖客连开口问价都不敢，有望改善对弱势女性的剥削和人口贩运等问题。

但亦有部分人士忧虑这个做法会令卖淫地下化，届时境况只会更危险。神户大学青山薫教授指出，惩罚嫖客并不能消灭需求，反而会令交易转入更隐蔽的“地下化”，使女性陷入更危险的境地。接受媒体访问的企街女性亦无奈直言：“虽然希望大叔被抓，但大叔消失了我们就赚不到钱，到时只会有更多女孩走上绝路。”

日本网民意见两极

拟修法消息一出，随即引爆日本网民热议，支持修法的一方大力赞成将打击重点转向嫖客，直言“买方也应该承担相应责任”，更有网民主张“连开口试探问价也抓不就好了吗”，认为唯有买卖双方一并严惩才能杜绝歪风。

但同样有不少反对与质疑的声音，有网民直言“单纯认为‘只要加重嫖客罚则就能解决问题’，这样想太危险”，指出性需求根本不可能凭空消失，一味硬推只会令“交易转入地下”，反而让企街女性陷入更恐怖的安全与卫生风险。亦有大量留言痛批做法治标不治本，直指许多少女是因为被黑心牛郎店骗落巨债才走投无路，强调为“为什么非得靠卖淫赚钱”才是问题根源。