政府冒牌水｜陈嘉信退休前休假　调查追责与时间竞赛？

特区政府今日（19日）刊宪公布，政府物流服务署署长陈嘉信今日起停任署长，展开退休前休假。物流署早前被揭采购冒牌樽装水，财经事务及库务局局长许正宇表明责成该署承担主体责任，并且成立专责小组检讨及交由审计署作独立审查。陈嘉信在这个敏感时期展开退休前休假，若调查确认物流署执行出错，如何追究责任？曾任保安局局长的新民党立法会议员黎栋国指，公务员退休前休假期间仍具公务员身份，而假期长短需视乎个人累计日数。

许正宇：停任属正常安排

根据《公务人员(管理)命令》第12条，特区政府可为公众利益而着令工作表现持续欠佳的人员退休。 许正宇今早出席电台节目后见记者，被问及是否在调查过程中发现问题，导致陈嘉信现在要展开退休前休假，许正宇回答称，陈嘉信退休是正常安排。

翻查公务员内部资料，陈嘉信今年5月22日满60岁，属于旧制公务员的他“够钟”退休。不过，政务官人手荒之下，部门有弹性延长公务员退休年期，而在冒牌风波爆发后，政府内部已盛传陈嘉信将于月内退休。

许正宇在8月17日因应冒牌水召开紧急会议，表示采取三重行动，包括：主动邀请审计署就采购樽装水招标过程进行审查，由财库局局长牵头，联同公务员事务局、商务及经济发展局、发展局和律政司的代表成立专责小组审视采购机制的问题，以及责成物流局承担主体责任。

黎栋国：休假期间仍是公务员

许正宇今日重申，正从三个方向跟进事件。按照其上月说法，政府的专责小组预计要3个月才能提交初步报告。审计署长林智远则曾表示，希望用一个月左右完成针对今次招标过程的审计。陈嘉信在调查未有结果的时候开始休假，若调查结果证实物流署有严重过失，能否向其追责？

黎栋国解释，公务员退休前休假期间仍具公务员身份，期满时才脱离公务员行列，而休假期长短要视乎个人己累积的假期日数。立法会公务员及资助机构员工事务委员会委员江玉欢则表示，要先视乎报告内容才可切实作出评论，而退休前休假是公务员的权利，应待报告出炉后由局方决定如何处理。

临退休前犯错难处理？　江玉欢：私人机构都有机会出现

行政长官李家超在周三发表的《施政报告》里提出建立“部门首长责任制”，希望推动部门首长建立有效管理团队与运作系统，当部门出现问题时厘清责任谁属，作出行政问责，按缺失轻重情况进行相应行政或纪律处理，包括警告、谴责、不获增薪、降级、扣薪、勒令退休以至革职等。

李家超提出两级调查机制，一般性质的问题由由部门首长负责，若部门出现严重问题，甚至显示问题可能涉及部门首长的角色时，则由专为责任制设立的调查小组负责。

管浩鸣：日后可改退休金制度　失职扣长俸

就性质而言，采购冒牌水风波突显的正是“执行”缺失。问题是，如果调查结果出炉前，涉事首长已经退休，如何是好？黎栋国认为，将成立的专责调查小组有常设队伍，成员熟悉政府运作，不应有问题。江玉欢则表示，私人机构都有机会出现类似情况，但该等巧合情况不会经常出现，加上首长就算退休，制度内亦并非无机制可以处理。

另一选委界立法会议员管浩鸣认为，如果陈嘉信在调查结果出炉前已退休，很难有进一步行动，因为扣减长俸通常涉及刑事问题，今次或不适用，而今次调查的关键是陈嘉信有否跟足守则办事。不过，他指日后公务员退休金制度或可完善，譬如研究不涉及刑事但公务员任职时出现严重问题，可否扣减长俸金额等。