大埔火灾|宏福苑惨剧问责 不能只有特首一人“着急”
大埔宏福苑五级大火夺去至少159条宝贵性命,已成香港历史上无法磨灭的伤痕。行政长官李家超昨日(12月4日)在“国家宪法日”座谈会上,再次主动提及要把化悲痛为强化城市安全与改革制度的动力,神情凝重地承诺“全面找出真相,追究责任”。
特首的表态无疑是坚决的,但在这场世纪惨剧面前,单靠特首一人的着急并不足够。若要令社会真正信服政府的改革意志,整个管治团队必须展现出共同承担的决心,摒弃避重就轻的官僚心态。
李家超矢言严格跟进问责
随着调查深入,火灾的“人祸”性质已昭然若揭。那些罔顾人命使用易燃棚网、以发泡胶封窗、关掉火警钟的不法商人与工程人员固然罪无可恕,但这些违规恶行显然非一日之寒。居民的投诉为何石沉大海?监管部门的巡查为何未能及早发现问题?
种种疑问萦绕在市民心中。无论是特首本人还是其他主要官员面对公众时,如何问责都成为无法回避的提问。然而,就在特首信誓旦旦要“严格跟进问责”之际,部分主事官员的回应却令人感到温差。
人祸背后 监管制度积弊已久
发展局宁汉豪前日与保安局局长邓炳强一起举行记者会,进一步证实,宏福苑外墙维修工程的负责人用“鱼目混珠”方式搭建棚网,在低层使用合规棚网应付检查,高层则混入易燃物料。她更坦承,过往的监管制度很大程度上是建基于对专业人士和承建商的“信任”,且以往并非每幢楼宇都会进行如此严谨的“上中下”多点取样。
这番表白令人细思极恐:原来我们城市的建筑安全,竟长期系于对逐利商人的“信任”之上,而非严谨的制度监管?
局长的发言变相承认以往的监管机制存在问题,这正是需要问责的地方。不过,被问及火灾暴露的棚网漏洞是否代表当局以往巡查不力、是否需要问责时,她没有正面回应,而是强调要“向前看”,指做好善后和检讨制度更重要。
“向前看”本意虽好,但在责任未明、真相未白之前,这样的回应不仅千计受灾家庭难以接受,眼睁睁看着7幢高楼付诸一炬的百万计市民听在心里,必然也不是滋味。
管治团队与特首同为香港的“当家人”,不能上热下冷。既然特首已表明不论涉及任何人都一问到底,追责到底,管治团队成员若仍采取含糊态度,对凝聚民心推动改革,毫无益处可言。
事实上,尽管特区政府全力救灾的表现毋庸置疑,但谈论火灾原因时多次作出不严谨的论断,受到非议。行政会议召集人叶刘淑仪便直言,政府早早发出“竹棚主因论”,既是转移视线,也是“找代罪羔羊”式思维。
管治团队须立“军令状”
李家超周二宣布成立独立委员会彻查火灾真相,由于它并非引用《调查委员会条例》成立,坊间对其运作仍存疑虑,担心它的调查权力不足,但正如曾处理南丫海难的前运输及房屋局局长张炳良指出,委员会成否发挥作用,关键不在于形式,而在于职权范围与成员人选。
特首表明会以行政指令方式要求各政府部门协助委员会高效工作,全方位审视事件,但若特首在台上疾呼问责,台下官员却未积极呼应与配合,将会严重削弱独立委员会的公信力,令市民质疑政府是否真的有决心刮骨疗毒。
宏福苑大火是对本届政府管治能力与道德勇气的最大考验。特首展现了担当,是时候要求他的团队跟上步伐。管治团队应立下“军令状”,承诺全面配合独立委员会工作。对于已被揭示监管机制存在漏洞的部门,应立即启动内部行政调查,而非仅仅等待独立委员会的报告。
只有当每一位官员都敢于直面责任,香港才能真正从这场灾难中汲取教训,告慰逝者,重建民心。